国有水资源管理

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　　国有水资源管理是指对水资源的勘查、开发利用、保护等进行计划、组织、调控和监督等管理活动的总称。

　　国有水资源管理的管理内容主要包括：

　　(一)管理体制

　　国家对水资源的管理实行统一政策、分级管理的体制。国务院水资源行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作；各级人民政府的水资源管理部门负责本地区水资源的具体管理。其主要职责是：

　　1．制定水资源开发利用和保护的规划，包括防洪、治涝、灌溉、供水、水力发电、水质保护、地下水勘探等的规划。

　　2．建立取水许可证制度。除生活、畜禽饮用、自留地灌溉、灭火、水运、旅游和体育活动用水外，其他任何直接从地下或者江河湖泊取水的单位和个人，必须先向水资源管理部门申请取水许可证，获得国有水资源的使用权。

　　3．实行有序开发、计划用水和有偿用水制度。建立健全水资源管理机构和管理经营责任制。

　　4．建立水利工程管理制度。水利工程必须纳入国家统一管理。水利工程的举办要经国家有关部门审批，执行基本建设程序和有关规定；水利工程的费用核定、计收和管理应当执行国家规定。

　　(二)开发管理

　　国有水资源开发管理，是指对有效利用水资源活动的管理。综合开发利用水资源，提高水资源的综合效益，对国民经济的发展和人民生活水平的提高具有重要意义。国有水资源开发管理的主要内容包括：

　　1．利用水资源开发新的生产领域。例如，开发水产养殖、畜牧、旅游等多种产业。

　　2．充分利用水能资源，提高发电和通航能力。

　　3．勘探利用地下水、矿泉水、温泉水。

　　4．科学利用工业废水，治理废水污染，提高水资源的重复利用率。

　　5．完善农田灌溉设施和管理制度，提高灌溉用水的效率。

　　6．对开发水资源进行综合经营的单位，给予一定的减免税优惠政策。

　　(三)保护管理

　　国有水资源保护管理，是指对防止和避免水资源、水利工程遭受污染和破坏等的管理活动的总称。其主要内容包括：

　　1．保护森林植被，防止水土流失；

　　2．禁止围湖造田、填河造田；

　　3．禁止在江河、湖泊、内海、水库等水域取土、采沙、采石、采矿，或者倾倒建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾和有毒污染物；

　　4．禁止在堤防和护堤地建房、打井、挖窖、葬坟、开采地下水、考古发掘、爆破等危害水利工程安全的活动及开展集市贸易活动；

　　5．禁止损毁堤防、护岸等防洪防涝设施和水文监测、通讯照明设施。