同业复核

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同业复核(Double check/Quallty Review/Quallty Assurance)

　　同业复核是指针对上市公司披露的信息和数据向其同行和上下游关联企业求证，以确保其准确性和真实性的方法。

　　每一家认证公司作为协会的团体会员，都有权利得到现场的业务指导和培训培训的机会。同时，作为会员，每一个认证公司也都有接受行业同业复核的义务。因此，同业复核的对象应当是每一家认证公司。基于操作考虑，同业复核应建立循环制度，即每一年抽取一定比例(比如50%)的认证公司作为复核对象，每一定周期(比如每两年)将所有的认证公司复核一遍。

　　基于同业复核制度的性质和目的，对于复核中发现的认证公司在质量控制和具体审核项目的执业质量中存在的问题、缺陷，复核人员将与被复核的认证公司进行充分的讨论交流，提出改进的意见和建议，提出整改的要求，以期使这些问题能够及时的得以解决，避免酿成重大审核质量事故。

　　为在更高层次、更大范围内发挥同业复核的作用，协会可将每年同业复核中发现的问题认真加以总结分析。对于行业存在的共性的质量控制和执业质量问题，通过年报分析会或行业通报、培训班等方式传递到整个行业，以提高整个行业的素质和水平。

　　总之，建立认证行业的同业复核制度，开展同业复核工作，是一项系统工程。需要在大量调查研究、广泛听取各方面意见，尤其是会员意见的基础之上，制定《认证行业同业复核制度》，开发设计包括复核程序、复核内容、问题的判断标准和报告标准等在内的、用以指导复核人员复核工作的同业复核手册和工作文件，需要建立一支道德素质和专业素质高、相对稳定的复核人员队伍，并对协会工作人员和复核人员进行系统培训，以保证同业复核制度达到其预期的目标。

　　基于同业复核的性质、帮助教育的目的和提高职业素质和执业质量的目标，同业复核的内容与中国国家认证认可监督管理委员会从事的行政性监督检查不同，同业复核不是头痛医头脚痛医脚、只见树木不见森林式的个案查处，而是把认证公司作为一个整体，关注其整体的执业质量状况，尤其是其内部质量控制状况和存在的缺陷。其基本的逻辑思路是透过协会的同业复核制度以控制、提高认证公司的内部控制水平，透过认证公司的内部质量控制制度以控制、约束其每一个部门、每一个人，在从事每一个审核项目中能够遵循审核准则的要求执业，从而防止重大审核失败的发生。同业复核中要抽查大量的审核档案，其目的主要是测试、反映认证公司的内部质量控制，因此要求抽查的具体审核项目样本要足够的多。

　　同业复核制度强调以帮助、教育、督促为目的，以提高行业的职业素质和执业质量为目标，针对被复核认证公司的具体问题和缺陷，进行现场“诊断”、现场指导和现场培训。值得注意的是:不是针对认证公司既存的问题抓住不放、严厉处罚，而是着眼于如何解决存在的问题和如何防止今后出现类似的问题，是审核风险的事前防范与化解。因此，同业复核制度具有很强的服务功能，体现了将监管寓于服务之中。

　　以会员为本，以服务为宗旨，以帮助、教育、督促为指导思想，以提高行业的职业素质和执业质量为基本目标，建立并推行我国认证行业的同业复核制度，有其客观的需要和现实的意义。

　　同业复核制度是认证行业自律监管的核心内容，是指由认证认可协会利用自身的各种资源，由一家认证公司或协会指定的检查人员对另一家认证公司质量控制系统的健全性和执行情况进行调查和评估，并自觉自愿采取相应改进、教育性措施，以提高整个行业的职业素质和执业质量水平的一系列制度总称。

　　例如一家钢铁上市公司称下游需求预期将走强，投资者只有在听取其他主要钢厂也有类似观点并了解下游企业确实在增加订单后才可确认这一情况。在接触证券市场上其他信息或数据时同样不能只听一家之言，需多方求证，才能形成准确无误的判断。

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