再生资源

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再生资源(Renewable Resources)

　　再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

　　由于再生资源来源于不同渠道、不同层面，物理形态各异，成分千差万别，还会使环境受到不同程度污染，因此作为一种特殊的工业原料，再生资源的分类复杂，种类繁多。按照《再生资源回收管理办法》，再生资源分为废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等、废玻璃等)。在我国再生资源交易市场上，主要分为七大类：金属、纸类、塑料、可乐瓶、易拉罐、玻璃和杂货(包括木头、编织袋和织物)，每一类再生资源还有具体的细分类。在国际贸易上，我国海关总署公布的废料分类目录和报关办法中对进口废物也有一套分类标准。目前国际上比较通用的废料分类标准是美国废料回收工业协会(Institute of Scrap Recycling Industries，ISRI)每年修订和发布的《废料规格手册》(Scrap Spec—ifications Circular)，ISRI废料规格手册将废料分为：废旧非有色金属(Nonferroous Scrap)、有色金属(Ferrous Scrap)、玻璃(Glass CuUet)、纸(Paper Scrap)、塑料(Plastic Scrap)、电子(Electronics Scrap)和轮胎(Tire Scrap)，并有废料规格的详细指南，其突出优点是根据废料的性质进行分类，因为各类废料的形状可能不一，但成分相近，这样既有利于回收和贸易，也有利于废料的利用，可操作性很强。尽管ISRI废料规格手册不是标准，但已经被大多数国家在废料回收、加工、利用进出口贸易中采用，一些国家国内废物分类标准也部分采用ISRI废料手册中的分类方法。例如，我国《铜及铜合金废料、废件分类和技术条件》等废杂有色金属分类标准在修订时就将其作为重要参考标准。

　　再生资源类型复杂多样，各种不同的再生资源无论从物理形态到化学组成，存在较大的差异，如水资源与土地资源，同是最重要的可再生资源类型，但从再生性角度考虑，仍有一些共同特征，主要表现为：

　　1．功能的多样性和多宜性

　　再生资源往往具有多种用途和使用价值，满足人们不同的需要，在功能上表现出多样性和多宜性。如森林资源，既可用作薪材、木材等传统低级利用方式，也可用于户外娱乐、放牧、狩猎、其他林副产品等综合利用方式，还具有涵养水源、净化空气、保持水土、美化环境等功能。又如水资源，既可作航运、灌溉、发电的利用，也可作旅游观光的资源；而土壤资源，一定气候条件下可种植各种不同的粮食与经济作物。

　　2．自我调节和代偿功能的有限性

　　自我调节和代偿功能是再生资源系统的最根本特征，能够缓冲外界的干扰，保持系统结构与功能的相对稳定。正是自我调节和代偿作用，再生资源才具有可再生性。值得注意的是，可再生资源系统的自我调节作用和代偿功能是有一定限度的，这就说明可再生资源是可以耗竭的，即存量可以为零。对于可再生资源，尽管存量可以恢复，但当外界干扰或破坏超过一定限度时，再生资源就会失去自我恢复的能力，发生资源枯竭或退化，则难以实现可再生资源的永续利用。如草地资源，通常处于生态脆弱区域，如果不合理利用或长期过度利用(过牧)，将使草原退化，及至退化为荒地。又如水资源，不同水体的更新周期不同(表1)，地下水的更新周期较长，对其开发利用不能超越其自然更新周期，否则将导致区域地下水位补给的失衡，导致地下水位下降，地面下沉等生态环境问题。这就要求人们在开发利用再生资源时，必须遵循生态平衡和可持续利用原则，防止盲目利用、过度利用和不合理利用。

　　3．分布的地域性

　　受地质、地形、气候及人类活动干预等多种因素长期作用的结果，再生资源之分布亦呈地域性特点、地带性规律。例如，受气候降水因素的影响，我国水资源呈南多北少、东多西少的分布格局，极大地影响我国水资源的利用；草场资源主要分布在我国北方半干旱区域。这就要求在开发资源中遵循因地制宜原则，充分发挥地区资源优势，建立合理的生态系统与生产布局。

　　4．供给数量的相对短缺性

　　再生资源的再生性特点，决定了其供给数量的持续性，如果能合理适度利用，再生资源的供给数量的可以持续不断的。但是，再生资源的供给数量不会因人类需求量的增加而增加，相反，随着人类对各类资源的需求量的与日俱增，形成了再生资源的相对短缺性。这就需要人们引入市场机制，实行资源有偿使用和经济利用，用价值规律来调控资源的配置，消除片面追求利用再生资源数量和规模而不注意其社会、生态、经济效益的行为，以节约使用这些属于全人类的共同财富和生产源的资源。

　　1．再生资源的回收和利用是实现可持续发展的保障

　　可持续发展是我们当前经济建设必须遵循的原则，而发展循环经济、建立循环型社会是实现可持续发展的重要方式。循环经济范式强调由资源、生命系统和生态系统构成的自然资本是人类社会最大的资本储备，提高资源利用率是解决环境和资源问题的关键。资源循环利用是实现循环经济最重要的手段之一，在实践层面，循环经济的再循环原则要求资源产品完成使用功能后重新变成再生资源循环利用，提高全社会的资源利用效率，因此，再生资源回收和利用是实施可持续发展战略的重要途径。

　　2．再生资源的回收和利用可以有效缓解资源短缺的矛盾

　　我国的基本国情是人口众多，资源不足，生态系统脆弱，多年来传统经济发展之路，能源、资源消耗大，效益低，生态环境破坏严重，人口、资源、环境等矛盾突出，工业化和城镇化发展更加剧了资源短缺的矛盾。再生资源的回收和利用，可以有效地缓解我国资源短缺、减轻环境污染、保障国家的经济安全。据测算，每回收利用1万吨废旧物资，可节约自然资源4．12万吨，节约能源1．4万吨标准煤，减少6万～10万吨垃圾处理量；每利用1万吨废钢铁，可出钢8500吨，节约成品铁矿石2万吨，节能0．4万吨标准煤，少产生1．2万吨矿渣；每利用1万吨废纸，可生产纸浆8000吨，节约木材3万立方米，节约能源l万吨标准煤，节水100万立方米，少排放污水90多万立方米，节电600万千瓦·时。因此，大力发展再生资源回收和利用可以有效缓解我国日益严重的资源短缺的矛盾。

　　3．可再生资源的回收和利用是建立环境友好型资源节约型社会的需要

　　资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。而要提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，推进可再生资源的回收和利用必不可少。至于环境友好型社会，其核心内涵是人类的生产与消费活动与自然生态系统协调可持续发展。而人与自然要和谐发展，就必须让资源得到循环利用，避免因开采和浪费新资源而造成生态和谐的破坏。另外，工业废物和城市生活垃圾造成的污染是目前我国所面临的三大环境问题之一。加强废旧物资的回收利用，无疑会直接降低废弃物排放量、减轻污染。因此可以说，再生资源的回收和利用在节约并充分利用资源的同时，还能起到保护环境的作用。

　　4．发展再生资源产业可以增加就业岗位

　　再生资源产业是劳动密集型产业，因此，大力发展再生资源产业既可以发挥比较优势，又可以缓解就业压力。调查显示，每增加1万吨进口废旧物资，就可以增加就业1000人。目前，在我国长三角、珠三角地区已经有上千万家拆解企业，形成了“进口废旧产品→再生成新产品出口→进口废旧产品”产业链和加工区，不仅促进了当地经济的快速发展，而且解决了几千万人的就业问题。