协调职能
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协调职能,是指组织领导者从实现组织的总体目标出发,依据正确的政策、原则和工作计划,运用恰当的方式方法,及时排除各种障碍,理顺各方面关系,促进 组织机构正常运转和工作平衡发展的一种管理职能。
协调职能是现代管理的重要职能。在现代管理过程中,由于管理体制不顺,权 责划分不清,政出多门,互相扯皮;领导班子不团结,各吹各的号,各唱各的调; 干部素质上的差异,导致对问题的认识和看法的不一致;决策失误、计划不周,导 致执行的困难;客观情况的重大变化,导致原来的工作计划无法继续实施;单位、 部门之间的本位主义和个人感情上的隔阂,导致相互之间的矛盾和冲突等,使得组 织管理过程中充满着各种矛盾和冲突。如果不能及时排除这些矛盾和冲突,理顺各 个方面的关系,组织机构的协调运转和计划目标的顺利实现就不可能。因此,协调 工作十分重要。领导者必须高度重视协调工作,认真履行好协调职能。
在组织机构运行的过程中出现的各种矛盾和冲突,都在协调的范围之内。这些 矛盾和冲突按与组织的关系,可分为内部和外部两大类:对组织内部的各种矛盾和 冲突的协调,称之为内部协调;对组织与其他组织、个人的矛盾、冲突的协调,称 之为外部协调。无论是内部协调或外部协调,都主要是协调好三个方面的关系:
第一,上下级之间的关系,包括上下级机关、领导与群众之间的关系;
第二,同级之间的关系,包括平行的部门、单位、职位之间的关系;
第三,社区公众之间的关系,包括所在地区的其他单位、部门、个人之间的关系。
只有把组织内部和外部的 这些方面的关系都协调好了,才能创造良好的内部和外部的关系环境,保证计划、 决策的顺利推行和组织目标的最终实现。
1、协调奋斗目标
不同部门、单位、人员的工作目标出现矛盾冲突,必然导致行动的差异和组织活动的不协调。因此,协调好不同部门、单位和人员之间的工作目标,成了协调工作的重要内容。
2、协调工作计划
计划不周或主客观情况的重大变化,是导致计划执行受阻和工作出现脱节的重要原因。因此,根据实际情况特别是重大情况变化,调整工作计划和资源分配,是协调工作的重要内容。
3、协调职权关系
各部门、单位、职位之间职权划分不清,任务分配不明,是造成工作中推诿扯皮、矛盾冲突的重要原因。因此,协调各层级、各部门、各职位之间的职权关系,消除相互之间的矛盾冲突,也是协调工作的重要内容。
4、协调政策措施
政策措施不统一,互相打架,是造成组织活动不协调的重要原因,消除政策措施方面的矛盾和冲突,也是协调工作的重要内容。
5、协调思想认识
在组织管理过程中,不同部门、单位、人员对同一问题认识不一致,观点、意 见不相同,往往导致行动上的差异和整个组织活动的不协调。因此,协调不同部 门、单位、人员的思想认识,统一大家对某个问题的基本看法,成了协调组织活动 的前提条件和协调工作的重要内容。