公债依存度
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公债依存度的计算公式为:
公债依存度= | 当年公债发行额 |
X 100% |
当年中央财政支出 |
公债依存度从流量上反映了一个国家的财政支出中有多少是通过公债来实现的。如果公债的发行量过大,则表明财政支出过分依赖于公债收入,财政处于脆弱状态,对经济的未来发展不利。公债收入与财政的经常性收入不同,它是有成本并且需要偿还的。因此,公债依存度过高,表明财政支出的很大一部分要靠发行公债来维持,即意味着国家财政的基础是比较脆弱的。公债依存度应当控制在一个适度的界限以内,这个适度界限在不同国家和同一国家的不同时期因经济和财政实力的不同而有所不同。
国际的公债依存警戒线是25%至35%。这个指标被各国广泛使用,它说明财政运转对债务的依赖程度,如果债务依存度过高,则反映财政困难较大。一般地,公债依存度不宜超过20%。20世纪90年代以来,中国公债依存度经历了一个由低到高,然后回落的过程。1990年债务依存度为12.2%,此后持续攀升,1998年达30.7%,之后,又逐年回落,2001年为24.4%。