約翰·洛克賦稅思想

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約翰·洛克的賦稅思想(Locke's taxation thought)

　　1692年，約翰·洛克（John Locke）在其《論降低利息和提高貨幣價值的後果》及1695年《再論提高貨幣價值》等著作中，發展了霍布斯的稅收益交換說，認為稅收是人民從國家取得利益所繳納的報酬，或人民財產得到保護而向政府付出的代價。政府的主要職能在於保護私有財產，政府沒有充足的經費就不能維持。凡享受保護的人都應該從他的產業中支出他的一份來維持政府。洛克認為，政府只能站在議會贊助權的立場上，按照法律規定的賦稅條例行使課稅權。洛克的這一思想，無疑是對封建的君權神授論的勇敢挑戰，是對封建國家專利課稅、橫征暴斂的有力鞭笞。同時，它也為近代西方國家立憲依法徵稅提供了理論基礎。

　　洛克賦稅思想的中心問題是地租、商品稅，即直接稅與間接稅問題。他主張對個人所有的財產征收財產稅，以體現社會公平。因為，必須將全體人民享受國家利益與單個國民享受國家利益區別開來，稅收利益原則應建立在單個國民享受國家提供利益多寡的基礎上。洛克對資產階級稅收思想的重要貢獻還表現在：他基於人民主權學說的國家論，考察了國家徵稅權與國民財產權的關係，弄清國家徵稅的依據是保護私有財產的代價，明確了議會賦稅贊助權與市民的納稅道德，從而發展了資產階級議會民主制度。在商品保稅的負擔問題上，洛克提出商品稅乃至一切稅收最終由土地所有者負擔的觀點。他說：“不論捐稅是如何安排的，也不論它是直接從什麼人手裡拿出來的，在一個以土地為主要財產的國家內，它的大部分終於會落在土地上面”。他認為，國內消費稅是向全體階級課征的，它使被課稅的商品價格上漲，最終賦稅大部分歸地主負擔。他這種對土地直接徵稅對商品間接徵稅的賦稅轉嫁論，雖然是站在地主階級的立場，但是他的觀點，代表了當時新興資產階級的經濟思想。

　　約翰·洛克（1632～1704）是英國“光榮革命”時期著名的思想家和唯物主義哲學家及經濟學家。1689年，英國發生“光榮革命”，洛克回國任貿易和殖民地事務大臣。