農業財政投資

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農業財政投資（Finance investment for agriculture）

　　農業財政投資是指財政用於扶持、發展農業方面的支出。農業是財政投資的另一個重點，是國民經濟的基礎。

　　1、農業部門的社會經濟效益大而直接經濟效益小，大量經濟效益要通過加工、流通部門輾轉折射出來。

　　2、農業對自然條件和基礎設施的依賴性較強。

　　3、農業是風險產業，自然風險與市場風險同在，生產難免有周期波動。

　　4、農產品需求彈性小，市場擴張處於不利地位。

　　上述這些特殊性，決定了農業財政投資的必要性。

　　1、農業生產為我們提供了基本的生存條件，為其他生產活動提供了基礎。

　　2、農業勞動生產率的提高是工業化的起點和基礎。

　　3、穩定農業是使國民經濟持續穩定發展的重要因素。

　　要使農業部門和農戶自身的積累成為農業投資的主要資金來源，有兩個條件是必不可少的：

　　1、農產品的銷售收入必須高於農業生產的投入成本。

　　2、農業投資的收益率必須高於、至少不低於全社會平均的投資收益率。

　　信貸資金對農業的投入也可以成為農業投入資金來源的一部分。這一來源的保證，也應滿足上述兩個條件，同時其自身還有特點：一是有借有還不發生所有權的轉移，適宜處理不同經濟主體之間的資金往來關係；二是到期償還並需支付一定利息，可以促使用款人合理節約地使用資金，三是方式多樣、範圍廣泛、適應性強。在處理財政支農投入與信貸資金支農投入時應針對信貸資金特點，堅持以信貸資金投入為主，財政投入為輔的原則。

　　財政對農業的投資具有以下基本特征：一是以立法的形式規定財政對農業的投資規模和環節，使農業的財政投資具有相對穩定性；二是財政投資範圍具有明確界定，主要投資於以水利為核心的農業基礎設施建設、農業科技推廣、農村教育和培訓等方面；三是財政投資雖然是必需的，但一般占農業投資總量的比例較低。

　　按照我國統計口徑，我國財政支農資金包括：農業基建撥款、農業事業費、科技三項費用及農村救濟費等支出。從我國實際來看，農業基建撥款和農業事業費構成了財政支農資金的主體，這兩項支出之和一般占同期財政支農支出總額的80%左右。