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法律职业准入制度

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什么是法律职业准入制度

  法律职业准入制度是指法律职业从业人员从业资格的取得制度,通常也就是指相关人员必须经过法律知识和职业伦理水准的统一考试才能获得从业资格的制度。

法律职业准入制度的理论依据

  第一,法律职业是一个特殊的行业,必须建立特殊的职业资格取得制度。法律职业不仅是国家政治生活中的一个重要领域,是一支重要的政权和社会力量,而且,它还是一个特殊的政治权力领域,是贯彻和执行国家法律的重要力量,其特殊性就在于这种职业根本上是围绕法律发挥作用的政治与社会力量。所以,法律职业从业人员不仅应该具备一定的文化素质、道德品质和政治觉悟,而且,他们同时必须具备相应的法律专业知识、经验和职业道德。故,对法律职业人员从业资格进行特殊要求,严格考核从业人员的业务能力和职业道德判断能力,是极其必要的;

  第二,法律职业又是一个统一的行业,应该建立统一的职业资格取得制度。法律职业内部尽管有法官、检察官、律师企业法律顾问等具体分工,但是,这些分工的目的最终是为了贯彻落实国家法律,在对从业人员的业务能力和职业道德的要求上是统一的,因此,应该建立一个统一的资格考核制度,使各种各类法律职业人员都能够高标准地要求自己,高水平地履行自己的职责;

  第三,取得法律职业从业资格的最有效的方式是统一考试。尽管可以通过组织考察!在中国"或者民主选举、任命、相关人员经验背景考察等方式考核其职业技能职业伦理,但是,根据法律职业的特点,这些方式都难以有效检验相关人员的法律知识水准。所以,中外各国法律实践中几乎都采用考试方法选拔法律人才。可以说,考试是最有效、相对最科学、最公正的法律职业从业资格的取得方式。

法律职业准入制度的意义

  第一,确立法律职业从业人员的基本规格和标准。法律职业具有自己的特殊性,即只有具备相应的法律知识的人才能够从事这一职业。所以,目前包括我国在内的世界上大部分国家都在相关法律中,我国的 《法官法》、《检察官法》、《律师法》"规定了从业人员的业务标准,即相关的法律知识水平。而推行法律职业准入制度,建立统一的法律考试体制,就是从制度上落实相关法律的规定,保证法律职业从业人员的基本素质;

  第二,促进法律职业从业人员的竞争选拔,保证将最优秀的人员选拔进入法律职业。目前各国法律考试模式都是多样化的,在我国也存在通过各种方式培养法律人才的机制。每年都有大量的毕业生准备进入法律职业,而法律职业的市场需求又是有限的,同时竞争也非常激烈#,因此,通过法律职业准入制度,可以在一定程度上保证从业人员的质量,或者说,通过统一的考试体制将竞争机制引入法律职业,确保每年可以把最优秀的考生选拔录入法律职业。而职业“门槛”的提高,反过来可以推动法律职业者的职业成就感以及职业信念职业伦理,对于防止司法腐败也具有一定意义;

  第三,建立开放性的法律职业制度。这里的开放性具有两个方面的含义:1.法律职业向所有学习法律者平等开放。法律职业准入制度意味着,所有有志于法律职业者,无论其出身、社会地位、性别等,都可以通过相应的法律知识的学习以及考试,取得法律职业者的从业资格;2.法律职业内部各系统之间处于一种相互开放的状态,即具有法律职业资格者,均可以依据相应的法律规定和有关法律程序,从某个职业系统流向另一个职业系统,如法官、公诉人可以从律师之中择优选拔,法官、检察官也可以辞去职务从事律师职业,等等。开放性的法律职业制度在我国还具有特殊的意义,即为干部制度改革创造了条件;

  第四,便于集中管理,统一标准。由于法律职业内部还存在各种分工以及各个系统,而法律职业的背景知识又应该是统一的,因此,加强集中管理,推动这种职业标准的统一,又是一个国家法制统一的组成部分,是一个国家的国家主权的组成部分。

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