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一掛三控措施指:“一掛”是將能源消費與經濟增長掛鉤,“三控”是對鋼鐵、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業的能源消費總量進行嚴格控制,對其他產業按平均先進能效水平實行能耗控制,新增產能必須達到先進能效標準。
但悖論在於,控制了能源消費,也就控制了經濟增長速度,這也是能源消費總量控制目標無法順利推行的原因之一。
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