节约型渔业
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节约型渔业是指在不影响效益和生态环境的前提下提出的,包含土地资源、水域资源、生物资源、人力资源、各种能源资源、技术资源等使用的节约和利用率的提高。
节约型渔业,在强调经济效益的同时,注重社会效益、生态效益、环境效益。节约型渔业是在世界范围内渔业资源衰退,资源短缺,水域环境破坏严重的背景下提出的。节约型渔业,蕴含着节约型经济、循环经济、生态经济、绿色经济的全部内容。
随着世界人口的增长和社会经济的发展,资源不足的问题会更趋尖锐。发展节约型经济,大家容易达成共识,但是,在实际推行过程中,会遇到重重阻力,我国发展节约型渔业必须解决以下问题。
(一)树立节约观念
地大物博的口号已经提了几十年,近些年才发现是错误的。按照人口和资源的比例,我国是一个资源短缺的国家。渔业企业多建立在滨江、滨河、滨海的水资源丰富地区,取用水方便,前些年用水又不花钱,近年来虽然实行水资源的有偿使用制度,但收费并不高。因此,大多数渔业企业缺乏节约观念,特别是节水观念。所以,转变渔业增长方式转变观念是第一位的。节约是一项具有广泛社会性工作,需要全社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效。节约观念是科学发展观的具体体现,渔业企业不能只算自己企业的经济账,节约也许为企业节省不了几个钱,但其生态效益和社会效益且十分巨大。
(二)深刻认识节约型渔业的意义
转变渔业增长方式,推行节约型渔业,不是限制渔业的发展,而是更科学、更合理的发展渔业。我国渔业在国民经济中占有非常重要的地位,渔业生产总产值占国内生产总值的2.73%~2.19%(2000~2005年),从事渔业人口20984157人『8l,比~些国家的人口都多。社会经济的发展和人民生活水平的提高,对水产品的需求量也会越来越多,不发展渔业是不行的,不发展也是一种浪费。
(三)建立健全节约机制
节约是全社会共同关心的问题,国家应该继续出台相关的节约法规,加强节约立法。因为,发展节约型渔业,既要靠市场推动,也要加强政府行为,同样离不开体制做保障。甚至制定强制性节约标准,依靠科技进步和创新,在渔业生产的每个环节都推行节约技术,以保证节约渔业的顺利进行。
(四)加大投入
推行节约型渔业,只靠国家节约立法是不行的,还要有节约的设备和设施及其节约技术的支持,国家和地方财政投入一定的资金,把有限的资金投到刀刃上。除此之外,包括渔业行业及相关行业和渔业企业自身的资金投入,既算经济账,又算社会账、生态账、环境账。为了节约目的而进行的投资,虽不能说是一劳永逸,且也是功代千秋,造福后人。
(五)节约型渔业从节水开始
渔业生产离不开水,渔业耗水可以分为三个层次,生产用水、浪费水、水污染。前文已述,渔业企业多建立在滨江、滨河、滨海的水资源丰富地区,取用水方便,水价又不高,缺乏节水的概念。事实上,渔业在生产过程中耗水和浪费水量是惊人的,有些地方,渔业生产的用水量和浪费水量越大,对周围的水域环境的污染程度越严重。因此,推行节约型渔业,要从节水开始。
- 孙建富,张瑜等.渔业新的增长方式研究——推行节约型渔业(J).渔业经济研究.2008,2