税款所属时期

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　　税款所属时期是指纳税人应纳税款属于某年度、月份的时间，这标明纳税人是否按期缴纳应缴税款，区分税款属期的根本标志，是防止上下年度或者其他年度税款相互混淆，使税务机关无法检查清算纳税人应纳税款和已纳税款及应补、应退税款的有效手段。

　　一是纳税人办理纳税申报忽视“税款所属时期”，填写不清楚，年度月份混淆，导致无法确定“税款所属时期”。

　　众所周知，税务检查一般属于事后检查，通过一定检查手段核定出纳税人某年度应税款总额，根据完税凭证中“税款所属时期”确定某年度纳税人实际缴纳税款数额，以应纳税款减除已缴税款即可确定纳税人当期应补、应退税款情况。如果“税款所属时期”不清，则很难计算纳税人当期实际应缴纳税款数额，也就无法通过检查纳税人、扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务的情况，查明和发现税务违法事实，制止和预防税收违法行为，遏制和打击税收违法活动。

　　二是部分征收人员责任心不强，不能认真履行职责，严格审核纳税申报表，真实反映“税款所属时期”。

　　近年来由于税收业务量增大，税务人员受编制限制，管理人员捉襟见肘，不得不采取一些维持和补救措施，如和金融部门联合实施税银一体化，由银行系统代征税款，开具完税凭证，还有一部分属于政府派出人员协助征收税款，由于这部分人未经专业培训，对税收法律、行政法规知之甚少，无法严格审核税款所属时期，出现问题就会造成纳税人和征收人员、纳税人和税务机关、税务机关之间扯皮、推诿，责任纠缠不清，导致纳税环境混乱。

　　一、加强“税款所属时期”在税款征收中重要作用的宣传。使纳税人明白在纳税申报表中不认真填写“税款所属时期”将有可能导致税款错缴，当检查机关审核其年度应纳税额时，发现由于“税款所属时期”错误填写而要求纳税人补缴年度内少缴的税款。

　　二、对非税务人员从事税款征收的，要强化业务培训，要求其依法征收，依法办税，认真填开税收票据，不得擅自更改“税款所属时期”，凡出现此类问题要采取一定惩戒手段。

　　三、纳税检查是对征管质量的监督，税务检查机关要及时将检查中发现征管问题反馈给管理部门，加强外部监督和约束机制，真正实现以查促管。