863計劃

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863計劃——中國高技術發展的第一面旗幟

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什麼是863計劃

  863計劃即國家高技術研究發展計劃,是中華人民共和國的一項高技術發展計劃。這個計劃是以政府為主導,以一些有限的領域為研究目標的一個基礎研究的國家性計劃。由於這個計劃是在1986年3月提出並批准的,因而被命名為863計劃。

“863计划”十周年工作会议在北京召开。十年前建议发展中国高技术的四位老科学家王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允在会后合影。姚大伟/摄
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“863計劃”十周年工作會議在北京召開。十年前建議發展中國高技術的四位老科學家王大珩、王淦昌、楊家墀、陳芳允在會後合影。姚大偉/攝

  1986年3月,四位中科院院士、著名科學家王大珩、王淦昌、楊家墀和陳芳允聯名向中共中央提出了“關於跟蹤世界戰略性高技術發展”的建議,鄧小平同志為此特別指示:“比事宜速作決斷,不可拖延。”這個建議被提交中央政治局討論。由於這個計劃的提出和鄧小平的批示都是在1986年3月,所以這個計劃被命名為“863計劃”。計劃的全稱為:“高技術研究發展計劃綱要”。

  1987年2月,這項計劃開始組織實施。國家組織了200多位專家,選定了7個領域、15個主題作為中國高科技發展重點計劃。這是第一個由科學家倡議、政治家決策、中央政治局討論的科技計劃,是中國科技發展史上劃時代的大事。在彙報“863計劃”實施10年成果時,軍委副席張震同志曾說過:“如果不是小平同志及時決斷,我們將愧對子孫。”

  “863計劃”有7個領域:生物、信息、自動化。新材料新能源、航天、激光。10年後,“863計劃”為中國的科技發展史留下了一長串讓人欣喜的數字:共取得研究成果1200多項。其中,540多項達到國際水平;567項獲國家或部委級獎勵;獲國內外專利244項;對36項關鍵技術的評估分析,60%已進入或接近國際先進水平,11%達到或保持了國際領先水平……

  “863計劃”的組織實施,對於中國科技發展、科技體制改革乃至人們思想觀念的轉變都產生了深遠的影響。有些國外戰略研究機構把中國“863計劃”及其未來走向的研究,作為預測未來世界技術發展的一部分。

863計劃的由來

  1980年以來,科學技術迅速發展,對人類產生了巨大的影響,引起了經濟社會文化政治、軍事等各方面深刻的變革。許多國家為了在國際競爭中贏得先機,都把發展高技術列為國家發展戰略的重要組成部分,不惜花費巨額投資,組織大量的人力與物力。1983年美國提出的“戰略防禦倡議”(即星戰計劃)、歐洲尤里卡計劃,日本的今後十年科學技術振興政策等,對世界高技術大發展產生了一定的影響和震動。

  1986年,幾個老科學家鑒於美國提出的星球大戰計劃,提出要追趕世界高新技術的建議,據中科院人士回憶,鄧小平次女鄧楠的丈夫張巨集曾任中科院原科技開發局局長,是張巨集將這一建議上交鄧小平,直接促成了“863計劃”的出台。

  基於此,1986年3月3日,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學家向國家提出要跟蹤世界先進水平,發展中國高技術的建議。經過鄧小平批示,國務院批准了《高技術研究發展計劃(“863”計劃)綱要》。

  由於這個計劃是在1986年3月提出並批准的,因而被命名為863計劃。

863計劃領域主題

  生物技術重型燃汽輪機重大項目(國家863計劃);優質、高產、抗逆的動植物新品種主題;基因工程藥物、疫苗和基因治療主題;蛋白質工程主題;糖生物工程主題

  航天技術:航天技術研究發展性能先進的大型運載火箭

  信息技術智能電腦系統主題;光電子器件和光電子、微電子系統集成技術主題;信息獲取與處理技術主題;通信技術主題

  激光技術:激光技術

  自動化技術電腦集成製造系統主題;智能機器人主題

  能源技術:燃煤磁流體發電技術主題;先進核反應堆技術主題

  新材料高技術新材料和現代科學技術主題

  海洋技術:海洋探測與監視技術主題;海洋生物技術主題;海洋資源開發技術主題;海洋高技術主題

  專項:水稻基因圖譜;航空遙感實時傳輸系統;HJD-04E型大型數字程式控制交換機關鍵技術;超導技術;高技術新概念新構思探索;增強中國綜合國力

863計劃監督委員會

  國家863計劃監督委員會成立於2002年,863計劃是中國政府組織實施的一項對國家的長遠發展具有重要戰略意義的國家高技術研究發展計劃,著重解決事關國家中長期發展和國家安全戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題,發展具有自主知識產權的高技術,培育高技術產業生長點,力爭在有優勢和戰略必爭的高技術領域實現跨越式發展。"十五"863計劃實施以來,在黨中央、國務院正確領導下,在有關部門和地方的大力支持下,參加863計劃的廣大科技工作者和管理人員在"公正、獻身、創新、求實、協作"精神鼓舞下,完成了"十五"期間的整體佈局,全面啟動了各高技術領域的研究工作和超大集成電路電動汽車等二十多項重大專項,其中,有一些重大專項與科技部其他計劃相結合,形成科技部12個重大科技專項中的7個專項。這些工作,實現了"十五"的良好開局,為"十五"863計劃的順利實施和完成既定目標奠定了良好的基礎。科技部在積極推動863計劃等科技計劃實施的同時,也在根據政府轉變職能的需要,加強科技計劃管理改革和機制創新,進一步完善科技計劃管理,提高科技計劃的管理水平,努力為科技工作營造一個公平、公正的競爭環境,一個探索求真、求真務實的科學作風,一個勇於創新、敢於創新的研究氛圍,一個開放流動、合作競爭的運行機制。為了保證863計劃 在其管理辦法和規定程式下公開、公平和公正地實施,保證863計劃課題執行過程中的嚴肅性和科學性,科技部決定成立國家863計劃監督委員會。國家863計劃監督委員會以"監督863計劃工作中的不正之風和違反科學道德的行為,從國家利益出發,倡導實事求是、探索求真的工作作風"為宗旨,依據863計劃管理辦法和規定程式,負責受理和調查對863計劃課題立項評審過程中不規範行為的投訴和舉報;受理和調查對863計劃課題執行過程中,課題承擔單位及個人弄虛作假、捏造數據、剽竊成果等違反科學道德行為的投訴和舉報,並對863計劃管理過程進行監督和檢查。國家863計劃監督委員會由9名科技界德高望重的專家組成。設主任委員1人,副主任委員2人,委員6人。監委會委員實行任期制,每屆任期3年。成立863計劃監督委員會,是科技部加強對科技計劃管理和監督,完善科技計劃管理方面的一項新的措施,它即是863計劃專家管理機制的完善,也是專家管理機制的發展,將為其他科技計劃提供借鑒和示範的作用,對於國家整體科技工作都將產生積極的影響。

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