項目驗收管理

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　　項目在達到目標或因其他原因而終止後需要一個總結。項目驗收管理包括對項目結果的鑒定和記錄，以便由發起人、委托人或管理部門正式接受項目的產品。項目驗收管理包括項目記錄的收集、確保項目記錄反映最終的設計書、項目成本和效益的分析以及對此類信息的立捲以備將來之用。

　　項目驗收管理是科技計劃項目管理的基本程式之一，科技計劃主管部門或其委托的項目組織實施管理機構一向重視對科技計劃項目進行驗收評價這一環節。因此對項目承擔單位來說，如何在申請驗收之前，通過一定的程式和方法做好驗收前的準備就顯得尤為重要。

　　項目驗收管理的主要工作如表1所示。

　　(一)執行情況衡量文檔

　　這是為記錄和分析項目的執行而產生的所有文件資料，包括為衡量執行情況而確立框架的計劃文件，在驗收管理期間都需進行複查。

　　(二)項目產品的文件資料

　　這是為說明項目產品(計劃、設計書、技術文件、圖紙、電子文件等)而產生的文件，在驗收管理期間都需進行複查。

　　(三)其他項目記錄

　　項目驗收管理可以採用項目執行情況報告所採用的工具和方法，包括執行情況審查、偏差技術分析、趨勢分析、信息發佈的工具和方法等。

　　(一)申請驗收的資料

　　這要按照各類科技計劃項目管理辦法中規定的申請驗收時所需提供的資料來進行準備，並選擇合適的驗收時間和方式。有關資料可參考上篇中驗收管理的相關章節。

　　(二)經驗總結

　　項目承擔單位應該把引起項目偏差的原因、糾正措施、不同的項目管理方法和技術等編製成文件，以此作為驗收內容之一，並作為歷史資料的一部分，為項目承擔單位繼續完成該項目或今後承擔其他項目提供寶貴的歷史參考。

　　經過以上的準備，項目承擔單位就可以提出驗收申請了。

　　項目驗收組成員以批准的科技計劃項目申報書、項目合同所約定的內容和確定的目標為基本依據，在認真審閱科技計劃項目全部驗收資料的基礎上，參考項目其他有關材料等作出客觀的、實事求是的驗收結論。項目承擔單位應根據不同的驗收結論來進行驗收的後續管理，需要覆議的，則按相關規定辦理。

　　各類科技計劃項目對項目成果有成果登記手續、科技成果技術保密和知識產權保護等相關規定，科技計劃項目承擔單位應依據有關規定，對符合科技行政管理部門質量要求的項目成果進行適當的管理。

　　現行的重大焦點項目管理辦法對於項目驗收的要求比較具體，例如要求項目提交的驗收文件包括項目合同、可行性研究報告、項目總結報告、重大成果簡介與鑒定報告、經費決算表。通常由項目投資方或由投資方授權代表組織專家驗收組進行驗收。驗收的主要內容是檢查項目合同的完成情況。評價項目的績效和組織管理工作。審計項目經費的使用情況。評估項目立項目標的科學性．合理性(如圖1)。

　　　　　　圖1 　　重大焦點項目驗收管理

　　1．合同考核指標。

　　項目驗收的內容之一是檢查項目合同考核指標的達標情況。驗收工作的依據是立項合同中可測．可評．可比較的考核指標。驗收管理辦法應要求驗收意見按照上述指標明確給出肯定或否定的意見。使驗收委員會難以迴避項目中存在的問題。值得指出的是。項目目標及相應的考核指標的變更只有項目委托方或其代表有權批准。有關批准書應在驗收時向項目驗收委員會提供。

　　2．項目的組織與管理。

　　項目驗收的內容之二是評估項目的組織與管理。包括審核項目經費使用合理性。分析項目所設課題與子課題的相關度。評價項目主管單位．項目負責人．課題負責人之間信息溝通的方式和有效性以及項目實施調控的手段和效果。

　　3．項目的績效。

　　項目驗收的內容之三是對於項目獲得的成果進行確認和評價。現行的重大項目管理辦法中沒有詳細規定重大焦點項目驗收委員會及其成員的責．權。以及如何監督項目驗收委員會的工作。特別是對驗收委員會工作失職的責任幾乎沒有規定。因此很難保證項目驗收委員會工作的客觀、公正。調研中發現，有的項目驗收委員會在沒有對項目提交的文件進行仔細審核的情況下，就在驗收意見中對項目本身總結報告中的評價性意見進行了認可，更有甚者，對於項目總結報告中的一些明顯錯誤也視而不見。

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