863计划

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863计划——中国高技术发展的第一面旗帜

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什么是863计划

  863计划即国家高技术研究发展计划,是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导,以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。由于这个计划是在1986年3月提出并批准的,因而被命名为863计划。

“863计划”十周年工作会议在北京召开。十年前建议发展中国高技术的四位老科学家王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允在会后合影。姚大伟/摄
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“863计划”十周年工作会议在北京召开。十年前建议发展中国高技术的四位老科学家王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允在会后合影。姚大伟/摄

  1986年3月,四位中科院院士、著名科学家王大珩、王淦昌、杨家墀和陈芳允联名向中共中央提出了“关于跟踪世界战略性高技术发展”的建议,邓小平同志为此特别指示:“比事宜速作决断,不可拖延。”这个建议被提交中央政治局讨论。由于这个计划的提出和邓小平的批示都是在1986年3月,所以这个计划被命名为“863计划”。计划的全称为:“高技术研究发展计划纲要”。

  1987年2月,这项计划开始组织实施。国家组织了200多位专家,选定了7个领域、15个主题作为中国高科技发展重点计划。这是第一个由科学家倡议、政治家决策、中央政治局讨论的科技计划,是中国科技发展史上划时代的大事。在汇报“863计划”实施10年成果时,军委副席张震同志曾说过:“如果不是小平同志及时决断,我们将愧对子孙。”

  “863计划”有7个领域:生物、信息、自动化。新材料新能源、航天、激光。10年后,“863计划”为中国的科技发展史留下了一长串让人欣喜的数字:共取得研究成果1200多项。其中,540多项达到国际水平;567项获国家或部委级奖励;获国内外专利244项;对36项关键技术的评估分析,60%已进入或接近国际先进水平,11%达到或保持了国际领先水平……

  “863计划”的组织实施,对于中国科技发展、科技体制改革乃至人们思想观念的转变都产生了深远的影响。有些国外战略研究机构把中国“863计划”及其未来走向的研究,作为预测未来世界技术发展的一部分。

863计划的由来

  1980年以来,科学技术迅速发展,对人类产生了巨大的影响,引起了经济社会文化政治、军事等各方面深刻的变革。许多国家为了在国际竞争中赢得先机,都把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分,不惜花费巨额投资,组织大量的人力与物力。1983年美国提出的“战略防御倡议”(即星战计划)、欧洲尤里卡计划,日本的今后十年科学技术振兴政策等,对世界高技术大发展产生了一定的影响和震动。

  1986年,几个老科学家鉴于美国提出的星球大战计划,提出要追赶世界高新技术的建议,据中科院人士回忆,邓小平次女邓楠的丈夫张宏曾任中科院原科技开发局局长,是张宏将这一建议上交邓小平,直接促成了“863计划”的出台。

  基于此,1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家向国家提出要跟踪世界先进水平,发展中国高技术的建议。经过邓小平批示,国务院批准了《高技术研究发展计划(“863”计划)纲要》。

  由于这个计划是在1986年3月提出并批准的,因而被命名为863计划。

863计划领域主题

  生物技术重型燃汽轮机重大项目(国家863计划);优质、高产、抗逆的动植物新品种主题;基因工程药物、疫苗和基因治疗主题;蛋白质工程主题;糖生物工程主题

  航天技术:航天技术研究发展性能先进的大型运载火箭

  信息技术智能计算机系统主题;光电子器件和光电子、微电子系统集成技术主题;信息获取与处理技术主题;通信技术主题

  激光技术:激光技术

  自动化技术计算机集成制造系统主题;智能机器人主题

  能源技术:燃煤磁流体发电技术主题;先进核反应堆技术主题

  新材料高技术新材料和现代科学技术主题

  海洋技术:海洋探测与监视技术主题;海洋生物技术主题;海洋资源开发技术主题;海洋高技术主题

  专项:水稻基因图谱;航空遥感实时传输系统;HJD-04E型大型数字程控交换机关键技术;超导技术;高技术新概念新构思探索;增强中国综合国力

863计划监督委员会

  国家863计划监督委员会成立于2002年,863计划是中国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划,着重解决事关国家中长期发展和国家安全战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,发展具有自主知识产权的高技术,培育高技术产业生长点,力争在有优势和战略必争的高技术领域实现跨越式发展。"十五"863计划实施以来,在党中央、国务院正确领导下,在有关部门和地方的大力支持下,参加863计划的广大科技工作者和管理人员在"公正、献身、创新、求实、协作"精神鼓舞下,完成了"十五"期间的整体布局,全面启动了各高技术领域的研究工作和超大集成电路电动汽车等二十多项重大专项,其中,有一些重大专项与科技部其他计划相结合,形成科技部12个重大科技专项中的7个专项。这些工作,实现了"十五"的良好开局,为"十五"863计划的顺利实施和完成既定目标奠定了良好的基础。科技部在积极推动863计划等科技计划实施的同时,也在根据政府转变职能的需要,加强科技计划管理改革和机制创新,进一步完善科技计划管理,提高科技计划的管理水平,努力为科技工作营造一个公平、公正的竞争环境,一个探索求真、求真务实的科学作风,一个勇于创新、敢于创新的研究氛围,一个开放流动、合作竞争的运行机制。为了保证863计划 在其管理办法和规定程序下公开、公平和公正地实施,保证863计划课题执行过程中的严肃性和科学性,科技部决定成立国家863计划监督委员会。国家863计划监督委员会以"监督863计划工作中的不正之风和违反科学道德的行为,从国家利益出发,倡导实事求是、探索求真的工作作风"为宗旨,依据863计划管理办法和规定程序,负责受理和调查对863计划课题立项评审过程中不规范行为的投诉和举报;受理和调查对863计划课题执行过程中,课题承担单位及个人弄虚作假、捏造数据、剽窃成果等违反科学道德行为的投诉和举报,并对863计划管理过程进行监督和检查。国家863计划监督委员会由9名科技界德高望重的专家组成。设主任委员1人,副主任委员2人,委员6人。监委会委员实行任期制,每届任期3年。成立863计划监督委员会,是科技部加强对科技计划管理和监督,完善科技计划管理方面的一项新的措施,它即是863计划专家管理机制的完善,也是专家管理机制的发展,将为其他科技计划提供借鉴和示范的作用,对于国家整体科技工作都将产生积极的影响。

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