外汇管理审计

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　一切外汇的收入和支出，各种外汇票证的发行和流通，以及外汇、贵金属和外汇票证等进出口中华人民共和国国境，都应当遵守我国外汇管理条例的规定。外汇管理又叫外汇统制或外汇管制。

　　外汇管理审计就是指对外贸企业执行外汇管理条例、制度所进行的审计。

　　外汇管理审计的特点是由外汇业务的特殊性决定的。外汇收支活动的规模、速度、收支结构和方向又是由国际间经济技术交往和贸易往来决定的，因此，外汇管理是由国际经济贸易等多方面往来管理组成的，它涉及本国和国际交往国的政策法令和制度法规以及共同承诺的国际惯例，外汇管理的对象包括部门、单位和个人的外汇收支活动，外汇管理的具体形态包括现汇、额度、指标、各种收付有价凭证和贵金属。这些外汇经济业务活动，决定了外汇管理审计的特点。

　　(一)外汇管理审计具有较甄政策性及其多元渗透性的特点

　　外汇业务的收付活动，都反映了国与国之间经济技术交流、贸易交往结算等各种活动，面临着两个市场、两种价格、两种货币等特点，因而各国为了维护本国利益制定了不同外汇管理方针政策。我国外汇管理政策，是国家对外方针政策的具体体现，是否正确贯彻外汇管理方针政策，将直接影响对外经济贸易、经济技术交流和其他各种形式交往的扩大和发展以及金融物价的稳定、国际收支的平衡．要做好外汇管理审计，这就要求审计人员不仅要熟悉本国外汇管理和其他财经政策，而且还要熟悉交往国的外汇管理政策及其有关法规，趋利避害，求同存异，为我所用。。求同。就是既要执行本国政策，使国家利益不受损害，又要考虑交往国政策，使其有利可图，贯彻互利互让的原则，这就是政策多元渗透性，有利事业的发展。因此，在审计工作中既要贯彻执行国家的方针政策，依法审计监督，又要考虑交往国的政策要求，以有利于我国外汇业务的发展，维护国家经济权益为目的，促进被审单位加强方针政策学习，正确掌握和有效运用政策多元性的渗透作用。

　　(二)外汇管理审计涉外性及其资金配套性的特点

　　外汇资金的收付活动均直接或间接反映了国际间的经济技术活动和人员的交往，这是外汇资金活动的本质特征，掌握这一特征对做好外汇管理审计具有重要意义。国内的一切经济活动，一律用人民币计价，不准用外汇计价清算，因此，外汇资金收付的涉外性决定了外汇管理审计的涉外性。

　　我国外汇资金的收付活动得以实现，必须要有相应数量的本国货币的收付活动与之配套。以国家进出贸易为例，外贸企业组织商品产晶出口，首先要有人民币资金向国内生产企业单位收购产品，出口产品收回外汇，最后将外汇卖给中国银行，收回人民币，外贸企业组织进口首先要有人民币资金，向中国银行买到外汇，向国外组织进口，支付相应的外汇，最后将进口物资卖给层货单位，收回相应数量人民币，同时扣减进货单位用汇额度．这一简单的进出口过程反映了两套资金在空间上并存和时间上继起的运动。因此，在进行外汇管理审计时，不仅要审核检查外汇资金收付是否合理、合法和有效，还要审棱检查人民币配套资金是否落实、及时、合规和经济效益，使外汇管理审计更好地为国家对外政策和涉外经济工作眼务。

　　(三)外汇管理审计具有统一性及英国际法规、惯例冲击性的特点

　　我国外汇管理的基本方针是统一领导、集中管理、统一经营。外汇管理，是从刨汇和用汇两方面进行管理，创汇单位必须保证完成创汇计划，根据实际创汇收入，在国家规定的时间按时结汇，外汇留成必须经过外汇管理部门审核后，根据国家规定的留成比例由外汇管理部门计付分成额度，用汇必须根据外汇管理部门核准的用汇计划并经其审核同意，方能用汇。各部门和各单位的外汇收支活动，均应在国家外汇管理部门集中管理下进行，并严格执行国家外汇管理的规章制度和法规，这就决定了外汇管理审计的统一性特点。

　　在外汇收支活动中，有时遇到一些涉外事项，各国没有具体规定或者某些国家虽有规定，也要按国际惯例处理。例如，国际进出口贸易中，遇到不可抗力造成部门经济损失或货物灭失，不能如期履行合同，出口方不负任何赔偿损失的责任，又如在我国境内经济交往活动中不准许回扣，而在国外却视回扣为提供劳务的一种报酬。因此，要做好外汇管理审计，不仅要熟悉本国和交往国外汇管理法规，还要了解掌握国际惯例和国际商法，减少或避开这些干扰和冲击，使我国统一性的外汇管理方针得以贯彻执行。

　　从宏观上来说，中国外汇管理审计的目的和意义主要表现在以下几个方面：

　　首先，加强外汇管理的审计对于稳定我国汇价，改善国际收支，从而抑制通货膨胀，相应稳定国内物价有积极的促进作用。

　　其次，加强外汇管理的审计，可以抵制西方国家的经济干扰，防止西方国家经济危机的影响。

　　再次，加强外汇管理的审计，可以保护我国经济正常发展，促进我国民族工业和基础工业的发展壮大。

　　最后，通过审计监督，保证外汇资金的大部分集中在国家手里，用于发展国民经济最需要的地方，以节约高效地使用外汇。

　　根据外汇管理审计的目的，外贸企业外汇管理审计的任务是：

　　1．审查外贸企业外汇的计划管理情况。督促外贸企业按年分季编制外汇收支许划，并经国家外汇管理部门批准，自觉的接受中国银行的监督并按批准的计划办理外汇收支。

　　2．审查外贸企业的外汇结汇的管理情况。监督外贸企业的一切外汇收入，除经批准可以留存现汇者外，全部在国家指定的专业银行结汇。企业进口物资需要支付的外汇用人民币和国家的进口用汇计划及企业的外汇额度，在国家指定的专业银行实现进口结汇后才能支付。

　　3．审查外汇存款户的控制情况。监督外贸企业开立的外汇存款户，理由要充分，并经过中国银行审查许可，按中国银行的规定范围使用该帐户。

　　4．审查外贸企业在出口业务中，除规定应作出口收汇减少处理的之外，防止以支付其他费用的名义少收汇，逃避外汇管理监督，以及私自买卖外汇额度，自行提高调剂外汇比价，自行调剂外汇等行为。

• 进口贸易审计