决策执行评价

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什么是决策执行评价[1]

  决策执行评价是决策执行中和执行后,对决策实施效果所进行的跟踪反馈研究,是根据决策目标的实现程度和实施效果,对决策质量的检查与核实;从本质上看,它是一种价值判断。然而价值判断必须建立在客观事实的基础上,因而又是事实判断

决策执行评价的内容[1]

  决策执行评价的准确,离不开标准的科学和程序的得当:决策执行评价的目的是对政策经验进行总结,对政策偏差进行调整。这是一个在持续和渐进中使决策制定与执行不断优化的过程。

决策执行评价的标准[1]

  决策执行评价标准的原则是:

  第一是科学。评价标准应该真实而科学地反映事物的客观规律,既考虑到被测系统的整体性,又考虑到系统的特殊性,注意评价标准规范化

  第二是客观。对被测系统性能的判断应该有较客观的标准,注意标准的可测性,尽量采用量化标准。对那些不能量化的标准,应力求公开地让更多公众去评判,获得一个概率信息。

  第三是可比。只有在相类似的条件或基础之上才能进行事物问的相互比较,所以评价标准要考虑到可比性。第四是价值。评价标准应体现社会整体利益的增进。第五是实际。选定标准要切合实际,不能过低也不能太高,坚持原则性与灵活性结合,定量指标与定性指标相结合。

决策执行评价的程序[1]

  1.评价方案的制定

  这是整个评价工作的重要环节,它包括如下内容:

  第一,确定评价对象。即确定决策作用的范围,以及各种决策执行的不同结果:并不是说所有决策在任何时候都可以评价。解决好评价什么,才能把评价目的、标准与方法等因素随之确定下来。

  第二,明确评价目的。评价目的决定决策评价的基本方向。斛决了为什么要进行评价,才能使各类参与评价者有了共同认识的基础,行动步调才会一致。

  第三,选择评价标准。决策评价是对客观事实的价值判断。事实分析与价值分析是评价标准的基本内容。评价标准通常是一个指标体系,是根据评价目的所选择的多个评价指标的集合。

  第四,规定评价手段,如确定评价工作的具体步骤与方法,建立评价工作的组织机构,选好合适的评价者。评价者的素质直接影响评价的效果。

  2.评价的实施

  主要包括采集评价信息、统计分析评价信息等内容。

  第一,采集评价信息。主要任务是利用各种社会调查手段,全面收集有关决策制定、执行的第一手资料。收集资料的技术与方法很多,各有各的特点,使用时常常互相配合与补充,可保证所得信息的客观准确。

  第二,统计分析评价信息。采集所获取的信息都是原始数据,需要进行系统的整理、分类、统计和分析。通常采用多变量统计分析等方法,对各类数据进行系统研究。可运用单项指标分析各类数据,如经济类指标中包含成本利润税金等多个指标。单项指标都具有较强的业务性,需要较多的具体数据。每个单项指标,在整个评价系统中所处的位置与作用是不相同的,需要确定它们的权重。在各类与各个单项指标的基础上,还要进行整体综合评价。

  3.评价的总结

  评价的总结主要有两个内容:一是写出评价报告;二是总结评价工作。评价报告除了对决策本身的价值判断外,还包括决策建议的提出以及对整个评价工作的说明。

参考文献

  1. 1.0 1.1 1.2 1.3 应松年,马庆钰.公共行政基本理论与实践.中国工商出版社,2007.10.
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