企业集团组建方案

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　　企业集团组建方案是有关组建企业集团的具体实施计划，它往往就组建企业集团的宗旨、目的、组建原则以及组建后的企业集团的名称、性质、各级管理机构和-厂作进程做出初步规划和安排，这是建设企业集团的一项重要基础工程。

　　在拟制企业集团组建方案时，必须认真考虑是否具备以下基本条件：①组建企业集团是否已成为多数联营企业的共同要求；②实行紧密联合的企业是否已有一定数量并且相对稳定；③是否有适宜的经济环境和政策环境：同时，要认真选择企业集团的组建成员和企业集团模式。

　　企业集团组建方案一般由标题、引言、正文三部分组成。

　　(1)标题

　　企业集团组建方案的标题有两种形式：一是由拟建企业集团的名称和文种两部分组成。如《×X轮胎橡胶(集团)公司组建方案》。二是由组建成员的名称、拟建企业名称和文种三部分组成。如《×X市××橡胶厂、××××橡胶厂联合组建××轮胎橡胶总公司(集团)的方案》。

　　(2)引言

　　一般由两项主要内容组成：一是组建成员名称；二是拟建企业名称。并用“特制订方案如下”以引出正文。

　　(3)正文

　　多采用分项说明的方式组织文章。一般情况下，应有下列主要项目：

　　①组建企业集团的宗旨。

　　②组建企业集团的目的和意义。对于其确定的目的，还应作出分步实现的进度安排。

　　③实行企业联合的原则。

　　④拟建企业集团的名称、地址、性质和组织机构、人员安排。

　　⑤拟建企业集团的发展和完善。

　　⑥组建企业集团已具备的外部条件。

　　六大集团公司组建方案(摘要)

　　中国航空器材进出口集团公司的组建原则、方式和成员单位

　　(一)组建原则

　　1．[[政企分开]]。集团公司按照《公司法》的要求，与有关企业建立规范的母子公司体制，是[[自主经营]]、自负盈亏的法人实体和市场主体，不承担政府职能。

　　2．促进调整。集团公司的组建要与结构调整相结合，按专业化生产和规模经济的要求配置资源，推进有关企业的战略性改组，积极培育核心业务竞争力。

　　3．稳定实施。集团公司的组建和结构调整，要统筹规划，精心组织，逐步推进，稳妥实施，保证安全和正常经营，促进企业的改革、发展和稳定。

　　(二)组建方式

　　集团公司在中国航空器材进出口总公司及所属部分企业的基础上组建。组建集团公司所涉及成员单位的有关国有资产(含股权、土地使用权)实行无偿划转。

　　集团公司组建后，对中国航空器材进出口总公司实施股份制改造，允许中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司和
其他航空公司参股，组建中国航材进出口有限责任公司，实现航材进口企业与用户的利益共尊、风险共担；辅助业务和相关资产重组为中航材
开发有限公司等辅业公司，由集团公司管理。

　　(三)成员单位

　　集团公司主要成员单位包括6个全资企业、8个控股企业(名单附后)。

　　中国航空器材进出口集团公司注册资本和法定住所

　　(一)注册资本集团公司注册资本暂定为人民币10亿元，具体由财政部会同民航总局另行核定。

　　(二)法定住所集团公司法定住所：北京市朝阳区×××街××号。

　　中国航空器材进出口集团公司的目标、主要职责和权限

　　(一)目标

　　[[近期目标]]：3～5年内，通过深化企业改革，转换经营机制，初步建立起[[产权清晰]]、[[权责明确]]、政企分开、管理科学的现代企业制度。以市场为导向，
积极进行企业内部结构调整，实现生产要素的优化配置，在资产结构、组织结构、管理模式等方面能够适应中国加入世界贸易组织后的市场环境，
最大限度地提高投资收益和经济效益。

　　远期目标：依托运转高效的现代企业管理机制，加强与航空公司的密切合作，发挥网络优势、技术优势和服务优势，通过资本运作和国际合作
进一步增强核心业务能力，建立起适应经济全球化发展需要的、与我国民航运输业务发展相适应的、具有一定规模效益和国际竞争力的现代企业。

　　(二)主要职责

　　1．执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。

　　2．对有关企业的有关国有资产行使出资人权利，对有关企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的国有资产和国有股权依法经营、管理和监督，
并相应承担保值增值责任。

　　3．根据市场需求、国民经济和民用航空行业发展规划以及国家产业政策，‘制定并实施集团公司的发展战略、发展规划、年度计划和
内部改革方案及重大管理决策。

　　4．根据国家法律、法规和有关政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。

　　5．深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和分流
富余人员工作，维护企业和社会稳定。

　　6．指导和加强集团公司有关企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理集团及集团公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好
集团公司内部企业文化建设。

　　7．承担国务院及有关部门委托的其他工作。

　　(三)主要权限

　　1．集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本
的再投入和结构调整。

　　2．按照国家有关规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购、兼并等事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，
通过法定程序决定或参与决定。

　　3．享有[[投资决策权]]。按照国家有关规定，管理集团公司及有关企业的投资项目，并负责组织实施。

　　4．按照国家有关规定，经国务院主管部门批准，集团公司享有外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权、
对外劳务合作权和境内外举办经济贸易展览会办展资格。

　　5．根据国家有关规定，自主决定集团公司内部管理体制和机构设置，依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策
以及合并、分立、解散等。

　　6．按照干部管理权限和程序，任免和管理集团公司总部各部门和全资企业的领导人员；按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业
委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员。

　　7．统筹管理集团公司及有关企业的涉外工作。集团公司领导人员出国审批权限按国家有关规定执行。

　　8．国务院及有关部门授予的其他权限。

　　六大集团公司的管理体制、机构设置及党的组织

　　(一)集团公司由中央管理。按照中共中央和国务院有关文件精神，集团公司领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及有关时财务关系
由财政部负责；民航总局对集团公司实施[[行业管理]]；其他关系依照中共中央办公厅和国务院办公厅有关文件精神办理。

　　(二)按照《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向集团公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。

　　(三)集团公司实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)为集团公司的法定代表人。

　　(四)集团公司按照精简、统一、效能和权责一致的原则，设置内部管理机构。

　　(五)集团公司党的组织及纪检、监察机构的设置，按照《中国共产党章程》和有关规定办理。

　　六大集团公司的内部关系

　　(一)集团公司与有关企业是以资本为纽带的母子公司关系，按照《公司法》和国有大型企业集团试点的有关规定建立母子公司体制。
集团公司应进一步规范与有关企业之间的关系，充分调动有关企业的积极性。

　　(二)集团公司在制定集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是重大投资、经营活动的决策和管理中心。

　　(三)集团公司有关企业是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，对集团公司承担国有资产保值增值责任；遵守集团公司章程，
执行集团公司有关发展战略、结构调整、专业分工等重大决策。集团公司依照法定程序检查、考核有关企业业务经营和国有资产保值增值状况。

　　(四)集团公司建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，发挥集团整体优势，提高在国内外市场的竞争能力。

　　六大集团公司与外部的关系

　　(一)集团公司接受国务院有关部门的业务指导和[[行业管理]]。

　　(二)集团作为一个整体列入国务院确定的试点企业集团名单，享受国务院关于深化大型企业集团试点工作有关规定的各项政策；同时，
享受国务院确定的国有大中型重点企业的有关政策。

　　(三)集团公司的资产及财务关系由财政部负责，在财政部单列。集团公司与所属全资企业按照国家有关规定集中汇总缴纳所得税。

　　(四)集团公司为完成国家任务所需的资源、物资和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中实行单列，
并由集团公司统一组织实施。

　　(五)集团公司有关企业涉及的有关社会、城市管理方面事宜，以及与地方有关的经济联系，继续接受当地政府的指导和协调。
企业职工参加社会保险按国家有关规定办理。

　　(六)集团公司组建后，国务院及有关部门对集团公司有关企业实行的优惠政策继续保持不变。

　　(七)集团公司及有关企业和国内其他航空公司是平等、竞争、协作、互利的市场主体关系。集团公司与国内各机场、空管及民航系统的
其他企事业单位要加强协作，共同维护国内航空市场的正常秩序，促进我国民用航空业的繁荣。

　　中国航空集团公司主要成员单位名单(略)