两型技术

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　　两型技术就是资源节约型与环境友好型技术。具体而言，“两型技术”是高效利用、合理开发和节约使用资源的技术，是减少排放、污染防治和优化环境的技术。^[1]

　　①“两型技术”是资源高效利用技术。属于“两型技术”的工艺或生产技术，应最大限度地提高原材料资源的利用率，实现低消耗、低排放，节约资源和减少排放。

　　②“两型技术”是污染防治和环境优化技术。属于“两型技术”的生产技术和产品技术应具有优良的环境友好性，即产品从生产、销售、使用、回收处理直至废弃的各个环节都对环境无害或危害最小。同时，“两型技术”对于现实的和潜在的环境污染能够进行有效的治理，能够优化和保护环境。

　　③“两型技术”是具有可替代性的技术。在资源使用上，通过“两型技术”，开发和使用新能源、新材料、新工艺、新产品，从而形成对传统能源、材料、工艺和产品的替代，以减少社会生产和人们生活对传统资源、能源的依赖程度，减轻生产和消费对环境的压力。

　　④“两型技术”是可循环技术。对于生产和消费中的排放物、废弃品，通过“两型技术”的应用，能够最大限度地实现回收利用、循环利用、变废为宝、化害为利、提高对排放物、废弃物的利用率。

　　⑤“两型技术”是人类友好技术。“两型技术”应用，能形成绿色、生态、环保的效应，人们对“两型技术”产品的使用应当不损害有利于人类健康，并有利于促进公众“两型”消费观念、“两型”生活方式的形成。

　　由于“两型技术”内涵与传统技术(传统技术特指非两型技术)的不同，在“两型社会”发展模式下，“两型技术”具有以下特征：

　　①“两型技术”创新活动的外部性。“两型技术”创新，以节约资源、优化和保护环境为重要目标，而节约资源与优化、保护环境源的经济活动外部经济性特征十分显著。因此，“两型技术”创新也具有很强的经济外部性。

　　②“两型技术”创新需求的阶段性。从长期看，在可持续发展理念下，社会对“两型产品”和“两型技术”的需求无疑十分巨大。但在现实中，受发展阶段影响，社会对“两型产品”及“两型技术”的需求则需要消费者转变消费观念和政府相关消费政策引导。只有在广大消费者具有强烈的两型消费观念时，才能形成对“两型产品”进而对“两型技术”的强大需求。

　　③“两型技术”创新动力的特殊性。传统技术创新活动通过推出创新产品和提供服务满足市场需求，以利润最大化为目标。而“两型”范式下技术创新目标体系则必须涵盖资源节约和环境友好，亦即使技术创新具有了明确的资源和环境取向，技术创新的内涵在注入了资源与环境价值后而更为丰富。因此，“两型技术”动力更多来自于政府的推动和激励，以及社会环境伦理的推动。

　　④“两型技术”创新协调的复杂性。“两型社会”建设是一个复杂的系统工程，涵盖了整个社会系统的各个子系统。“两型技术”创新活动涉及社会生产的各个环节和各个领域，涉及相关活动主体的复杂关系，特别是利益关系复杂程度增加，从而导致技术创新的复杂程度和协调的难度增加。

　　作为“两型社会”建设的重要支撑，两型技术”对经济和社会发展具有强大的作用和功能，产生重大影响。主要表现在以下几个方面：

　　①引领技术发展方向。自人类有了可持续发展的觉醒之后，开始了对技术价值的反思，深刻认识到技术是一把“双刃剑”，为了克服技术的负面效应，技术选择和应用评估渐成热点。诚然，人类面临的资源与环境问题，技术的发展与应用是始作俑者。然而，人类面I临的资源与环境问题的最终解决又依赖于未来技术的新形态——“两型技术”。“两型技术”始终贯穿着节能降耗、保护环境的核心理念，追求技术与自然的协调发展，其最终目的是实现人类社会的可持续发展。“两型技术”作为未来技术的新形态，将引领现代技术的发展理念与发展路线，人类必须成为技术发展的主人，必然克服技术危害自然并进而危害人类自身发展的负面效应。这正是“两型技术”与非两型技术的最大区别，体现了在全新的“两型”范式下的技术发展路线。

　　②转变经济增长方式。传统产业普遍存在高消耗、高排放的严重问题，其直接原因是生产设备陈旧、资源能源利用效率低下，导致产业素质、产业发展水平低下和经济的粗放式增长。随着“两型技术”的发展和应用，以“两型化”为特征的现代高科技将提供新的技术、材料、能源和设备等，在极大提高劳动生产效率的同时，又能有效地人为保护环境，彻底变革“高投入、高消耗、高污染、低效益”的经济增长模式，真正提高产业发展水平和实现经济的内涵式增长。

　　③开辟新的产业增长点。产业发展的历史表明，新的技术革命催生新的产业革命，新兴产业的形成主要是靠新的技术变革来推动。随着“两型技术”研发和推广应用，必然推动新的更多的“两型产业”部门的兴起和发展，开辟新的产业增长点，从而进一步优化产业结构。

　　④增加产品的科技附加值。技术进步对经济效果，就直接体现产品的价值中，其直接表现中产品中的知识和技术含量的提高，附加值增加。随着人类社会的进步，人们资源、环境意识的提高，未来产品的市场竞争，将集中表现为“两型技术”的竞争。

　　⑤促进人类健康消费方式。“两型技术”的成果即“两型产品”，“两型产品”进入消费领域后就成为人们的消费对象，对人们的消费内容、消费结构、消费习惯等都将产生巨大影响，促进人类健康消费方式的形成。科学、健康的消费方式，有利于人们的身心健康，有利于提高人们的生活质量。

　　⑥促进科技经济社会环境协调发展。近代以来，人类过分强调科学技术的生产力功能，而忽视它的生态功能，从而造成人类利用科技对大自然过度干预，对生态环境造成破坏。“两型技术”追求的是多目标即经济、社会、生态环境等目标的协调发展，必然涉及众多领域，需要社会众多部门的合作。促进“两型技术”的发展，不仅促使企业重视“两型技术”的研究开发、“两型产品”的生产，也使社会各个领域、各个部门都来关注技术应用的后果，从而促使科学研究、技术开发、产品生产、市场开拓与社会、环境协调发展。

　　由于两型技术的特殊性，其创新面临的外部性更强，从而导致两型技术创新动力不足，两型技术的生成机制更加复杂。这就需要政府的有效介入，通过制度性的安排，一方面，尽可能地缩小技术创新主体的个人收益与整个社会收益之间的差距，推动下企业进行两型技术创新；另一方面，培育消费者对两型产品的需求，从而产生对两型技术的需求。最后，通过技术中介，使得两型技术推广和运用。两型技术的生成机理如图1所示。与传统技术创新相比，两型技术的生成机制的特殊性主要体现在对其需求和供给的特殊性两个方面。

　　(1)两型技术的需求生成机制

　　首先，公众对两型技术的需求遵循“舆论宣传与消费激励一消费观点转变一对两型产品的需求一对两型技术的需求”的机制。对两型产品的需求是实现两型技术创新前提，要实现两型社会发展观指引下的技术创新，应该在整个社会创造有利于创新的“资源节约，环境友好”的社会文化氛围。这就需要政府媒体、舆论宣传，增强民众的生态意识和环境危机感，引导和动员整个社会资源和环境问题，从而激发公众对两型产品的需求，转变消费观点。构建出有利于实现两项技术创新良好文化氛围，培育两型技术创新的基本市场需求，“拉动”两型技术创新。

　　其次，企业对两型技术的需求遵循“政策激励一生产方式转变一对两型技术的需求”的机制。两型技术创新因附加资源与环境目标而具有较强的外部性，这就需要发挥政府在解决两型技术创新这类准公共产品供给不足中的作用。政府运用经济杠杆，通过反映资源本身价值和资源稀缺程度的价格政策从外部约束并激励两型技术创新。通过财税、金融和政府采购等政策支持体系，最大可能地使外部性内部化，营造一个支持创新、激励创新、保护创新的氛围和环境，“推动”其创新动力。

　　再次，企业对两型技术创新动力遵循“环境资源价格信号的失真一环境资源损益的内化一对两型技术的需求”的机制。市场失灵是因资源的价格信号缺少或失真所导致的市场机制的失效。在市场失灵条件下，环境资源不能通过市场实现最优配置，会出现无效率的浪费和滥用，从而导致环境的污染和破坏。传统技术创新，以其对技术异化的扩散效应和内在生态价值观的缺失，放大了环境资源市场失灵的负面作用，使得环境资源市场失灵所导致的环境污染和破坏发展为宏观的资源短缺和环境危机。因此，必须扬弃传统技术创新，实现技术创新生态化转向，使技术创新朝有利于可持续发展的方向发展。技损益的内化术创新市场机制层面的生态化转向着眼于纠正环境资源在市场中失真的价格信号，而价格信号的失真是因为对环境资源运用过程中的社会损益没有计人到技术创新的损益核算中去，因此要纠正环境资源市场失灵所导致的生态资源浪费就必须实现损益的内化。

　　(2)两型技术的供给能力生成机制

　　与传统技术创新相比，两型技术创新的复杂性增加，而且技术创新的动力机制更加复杂。并且技术创新具有更强的外部经济性，使得技术创新更多的体现出其公共产品特性。两型技术的生成遵循如下机制。

　　机制一：“两型技术的外部性——制度安排——校正外部性——内生两型技术供给动力”。由于两型技术的强外部性特征，作为两型技术创新主体的企业，面临着个体收益与社会收益不一致的情况，使得企业进行两型技术创新的内生动力不足。这就需要对符合两型要求的新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和产业化实行补贴和政策激励，缩小技术创新主体的个人收益与整个社会收益之间的差距，创新企业才有持续两型技术创新的动力。

　　机制二：“两型技术创新综合性与复杂性——工艺集成与联合攻关——两型技术供给”。两型技术创新需要能源综合利用技术、清洁生产技术、废物回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、污染治理技术以及预防污染的工艺技术等等技术支持。因此要实现两型技术创新必须集中科技力量研究以上各类技术，进行技术创新。两型技术是涉及多行业、多环节和多工艺的相互关联、相互制约的综合系统，单项技术是很难突破的。因此，工艺集成就成为两型技术创新的关键。而联合攻关平台的搭建可以促进产学研结合，做到科技资源的合理优化配置、优势互补、知识共享，提升两型技术创新能力。