特殊許可
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特殊許可(Special permit)
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什麼是特殊許可[1]
特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對申請人或申請事項還規定有特別限制的許可。這種許可又稱特許，如煙草專賣許可等。特別許可是賦予相對人可以與第三人抗衡的新的法律效力的行為，是為特定人設定新的權和資格的行為。
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特別許可與一般許可的區別[2]
第一，許可是命令性法律行為，特許是形成性法律行為；
第二，許可在一般情況下屬於羈束裁量行為，特許屬於自由裁量行為；
第三，當因許可或特許數量有限出現競爭性申請時，許可採用的是申請在先原則，特許則多採取擇優原則；
第四，行政機關的監督力度不同，行政機關一般不會幹預相對人許可權的行使，但相對人獲得特許後，要在主管行政機關監督下連續不斷地為公民提供良好穩定的服務，而且中止或停止營業，必須事先得到主管部門的同意；
第五，法律保障的力度不同。對獲得行政許可的事項的保障力度要強於獲得特許的事項，行政機關可以依公益判斷撤回特許事項，不受正當程式限制。
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