深圳特區管理線
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深圳特區管理線是1982年6月,深圳特區和非特區之間用鐵絲網修築了一道管理線,稱為“二線”。這道線把深圳分為特區內和特區內外,俗稱關內和關外,這條管理線就是深圳特區管理線。1985年3月通過國家驗收交付使用,全長84.6公裡,沿線路面用花崗岩石板鋪成,路北側用高達3米的鐵絲網隔離。特區管理線是深圳經濟特區建設的歷史見證。
當初設立特區管理線,其目的是為了更好地管理特區,更有利於特區外引內聯,為外商提供良好的投資環境;利於在特區內實施一些特殊的經濟政策。管理線使用後,內地居民來深圳特區,只要是工作或日常需要,辦理一定手續即可;香港居民進入深圳特區,手續得以簡化,外商投資企業原材料、生產設備和生活日用品可獲得減免進口稅。
深圳特區管理線撤銷後,要進一步加強粵港邊界一線管控,強化基礎設施建設,確保粵港邊界持續穩定。這意味著,在中國即將迎來“改革開放40周年”之際,存在了36年的“特區管理線”(又稱“二線”)將正式完成歷史使命。
1980年8月26日,深圳設立經濟特區。1982年6月,在劃定的深圳經濟特區與非特區之間,設立了特區管理線(即“二線”)。這條特區管理線東起大鵬灣畔背仔角、西到南頭安樂村,全長84.6公裡,由2.8米高的鐵絲網和沿途的巡邏公路構成了一道“二線關”。
1983年,國務院批准沿“二線”設置布吉、南頭、沙灣、白芒、鹽田坳、背仔角6個檢查站,對進入特區人員的證件、護照、簽證實施檢查。而後發展至今,二線關6個檢查站發展成為通關能力百萬人次的16個檢查站。
2005年,進入深圳特區的“邊防證”完成了歷史使命,退出了舞臺,人們只需憑身份證即可進入特區。
2010年5月31日,國務院批准了深圳擴大特區版圖的申請,深圳特區範圍延伸至全市,龍崗寶安被納入特區,實現關內外一體化,但“二線關”這道特區管理線卻一直存在。
2014年7月,深圳特區檢查站的所有官兵被分流到其他邊防單位。至此,深圳“二線”這道特區管理線“名存實亡”,只留下關口的建築和車檢通道、安全島、崗亭等設施。
2015年6月,將“二線”串聯成線的16個“二線關”查驗設施,陸續被拆除,由於“二線關”占據原特區內外連接的重要節點,其查驗設施對城市交通造成嚴重影響,因而“二線關”查驗設施的拆除,被視作意義重大。
2018年1月15日傍晚,“中國政府網”宣佈了一個大新聞:國務院同意廣東省“關於撤銷深圳特區管理線的請示”。這意味在中國即將迎來“改革開放40周年”之際,存在了36年的“特區管理線”成為歷史。[1]
1、現行管理跟不上特區經濟發展的要求。進出特區的人員、車輛逐年增多,特區內的建設不斷向外擴展,導致人、物大進大出與通關緩慢的矛盾,開放形勢與封閉管理的矛盾越來越突出。
2、地方政府和社會各界對機動車輛進出經濟特區查驗證制度反映強烈。
3、辦理邊防證方面存在的問題比較突出。群眾辦理邊防證手續複雜,也滋生一些不正之風。
4、耕作口的管理方式不便於群眾的進出、生產和生活。
5、實行《機動車輛進入特區優檢證》制度不利於密切黨群關係。