查帳

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什麼是查帳

  查帳是以國家的方針、政策、法律、法令、制度規定等為依據,採用專門的方法對企業、單位的會計檔案進行審查,以確定其經濟業務合法與否的一種經濟監督活動。

  查帳是我國經濟監督的重要組成部分,是保證我國經濟沿著健康、穩定、協調方向發展的重要手段。通過查帳可以促使企業正確地組織財務收支,嚴格遵守財務會計制度,完善內部控制機制,使企業遵紀守法。同時通過查帳還可以揭露那些貪污舞弊、以權謀私、偷漏稅款、行賄受賄等違反國家財經紀律的行為,並對違紀者予以查處。隨著經濟體制改革的進一步深入,查帳在企業中發揮著越來越重要的作用。

查帳的對象

  查帳的對象是指被查單位的全部經濟活動或部分經濟活動。其主體可以是國務院部門和地方人民政府、國家財政金融機構、全民企業單位,也可以是合資企業股份制企業、租賃承包企業、集體企業個體企業等。查帳對象的具體內容包括:

  第一內部控制制度是否嚴密,有無有章不循、遮人耳目的問題。內部控制制度是查帳首先應註意的問題,它制定得完善與否,直接關係到企業部門人員之間相互制約的關係是否明確,內部管理是否井井有條,通過對內部控制制度的審查可以確定查帳的重點。

  第二,企業的經濟管理狀況。企業的經營管理水平直接關係到企業的生命力強弱,企業只有制定完善的經濟管理機制,才能保證在激烈的市場競爭中生存發展下去。為此,查帳人員應該檢查企業管理職能機構和其有關制度是否健全、有效:決策計劃組織、指揮、協調、控制、考核以及事前預測、事中監督、事後分析等是否科學有效;是否人、財、物各盡其用。

  第三,會計工作。會計工作是查帳的重點,因為會計工作忠實地記錄了企業整個經營情況和資金運轉情況。通過對會計憑證帳簿、報表的審查,確定會計資料的正確性和合法性。對那些通過塗改會計憑證、帳簿等弄虛作假、營私舞弊或擅自擴大開支範圍,濫發獎金津貼,請客送禮、擠占挪用公家錢財、為個人謀私利的行為予以查處。

  第四,財產、物資的保管情況。通過對會計帳簿的審查,掌握了帳上的數字後,還有必要檢查一下財產、物資的保管情況。這一環節很重要。有的單位由於管理不嚴,手續不清,長期不進行庫存物資的清點,存在許多盤虧盤盈問題,致使帳上數字失控,領導作出的決策發生誤差,為跑、冒、滴、漏等醜惡現象提供了滋生的溫床。

查帳的目的

  由於查帳委托人的要求和查帳對象的具體情況不同,查帳的目的也不盡一致。有的是經濟效果的認定。比如:廠長離任審查、承包審計、廠長工作期間審查;有的是對經濟效益的審查;對專項資金運用情況的審查;對舉報違法亂紀行為的審查等。

  總之,查帳是被人們所普遍認同的監督方法。

查帳的原則

  要進行查帳工作,必須遵循查帳的原則,它是查帳工作的行動準則和行為規範。查帳原則具體內容如下:

  第一,客觀性原則:查帳必鬚根據真實正確的客觀事實下結論,不得違背事物發展的客觀規律。特別是審計人員,不得參與企業的任何經濟活動,不得獨立地對被審單位作出結論和處理決定。查帳人員取得證據,必須深入實際,以事實為依據,不能旁聽偏信。

  第二,合法性原則:查帳人員必須遵循國家制定的方針、政策、法律、法令,這是做好查帳的前提。查帳人員在工作過程中始終要貫徹以事實為依據、以法律為準繩的思想,在沒有明確的法律規章制度的情況下,審查組人員要共同研究,根據形勢發展和存在的客觀事實,作出比較公正合理的判斷。查帳人員在查帳過程中也要受法律的約束,要剛直不阿,為政清廉,認真行使國家賦予的財經監督權。

  第三,群眾性原則:查帳是一個應用比較廣泛的經濟活動監督方法,不僅有專門的查帳機關如審計部門、會計師事務所、審計師事務所,還有銀行稅務、紀檢及內部稽核等部門的一般性的查帳。它涉及面廣、情況複雜,特別需要群眾的關心和支持。

  以上這三項原則是相互聯繫相輔相成的,客觀性是前提,合法性是行動規範,群眾性是保證,只有將這三項原則有機地結合起來,會計查帳才能真正起到監督的作用。

查帳的作用

  查帳是國家經濟監督的組成部分,是保證國民經濟健康發展的重要手段。

  第一,通過查帳,可以檢查經濟資料及反映的經濟活動的真實性和準確性。

  第二,監督機關、企事業單位嚴格按照國家有關法規辦事。

  第三,對遵紀守法,為國家經濟發展做出貢獻的給予公正客觀的評價。

  第四,對以權謀私、貪污受賄的堅決查處,以維護社會主義財經法紀,促進經濟效益的提高。

  另外通過查帳還可以針對帶傾向性的問題,提出解決意見,為制定方針、政策,健全法規,完善內部控制制度提供客觀依據。

查帳與審計稽核的關係

  查帳與審計的關係十分密切。查帳是審計的重要手段,審計是查帳技術得以發揮作用的重要領域。很多審計項目都是通過查帳手段,發現線索,使問題得以揭露的。所以,審計離不開查帳,但查帳與審計又有區別。

  首先,查帳與審計的主體不同。審計的主體是獨立的專業人員,他必須地位超脫,是與委托人和被查對象無任何利害關係的第三者,他具有獨立性和權威性;而查帳則不同,它可以由企業的會計人員、稽核人員,或財政、稅務、銀行等經濟監督機構人員執行,他們受所從事的專業性質限制,不能像審計人員那樣超脫,因而獨立性權威性較差。

  其次,審計與查帳的範圍不同,審計是對被審單位經濟活動的全面審查,不僅包括會計的帳簿、憑證,還包括企業的內部控制制度的制定、人員分工情況等;而查帳僅限於會計的帳簿、憑證,範圍要比審計窄。

  再次,查帳與審計作用不同。審計不僅僅反映經濟活動的真實性、合法性、有效性與可行性,而且還對被審查單位經濟活動和經濟效益進行鑒證;通過查帳可以查證被審單位會計資料的真實性、合法性,促進被審單位建立完善的內控機制,加強會計基礎工作,維護財經紀律

  稽核主要是在企業內部或本系統內部進行。通過檢查會計帳簿對不正確的地方予以糾正。稽核可以保證企業會計帳簿的完整、正確,使本企業或系統外的查帳和審計單位少發現錯誤。稽核工作通常的手段也是查帳,通過查帳發現問題,及時地解決問題。但查帳既可以由內部人員執行,又可以由外部人員執行,但外部人員通過查帳找出問題不如內部稽核及時、便捷。外部查帳在查帳之後通常要寫查帳報告,具體寫明查帳結果,客觀地督促企業執行,而稽核發現的問題,只需及時通知有關人員執行,不用出具報告。

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評論(共1條)

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114.107.131.* 在 2013年4月23日 13:48 發表

單位領導有權查看本單位會計的帳嗎?

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