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政治團體

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什麼是政治團體

  政治團體是指那些區別於政黨和國家機關,有組織地去參與政治過程和影響政府決策的社會利益群體。代表特定集團的利益,是政治團體存在的基礎;參與和影響政治過程,是它的主要任務;通過影響法律政策的制定來實現集團利益,是政治團體的基本政治性質。

  自主的政治團體除了實行貨幣政策對經濟施加影響外,還有如下的影響手段:在接近同等的條件下,政治團體在自己作為供應者時,一般都優先照顧自己的成員;制定貿易政策影響經濟;政治團體還可能對經濟實行各式各樣的調節;支配結構的極端多樣化,以及決定政治團體行為方式的階層的多樣性,因為伴隨以上種種多樣性而來的、對於營利態度的多樣性,都會對經濟產生種種反作用;政治團體之間會為了自身的權力,為了給予團體成員以消費機會和營利手段,可能會發生競爭;這些團體對自身需求的滿足方式。

政治團體的財政行為

  經濟和非經濟取向的團體之間的關係,最突出地表現在非經濟取向團體費用的籌措方式上。更直白地表述它們之間的關係,即非經濟取向團體的管理人員採取何種行為和在其管理下的行為如何行動,是對經濟直接發生影響的。

  財政行為是指用經營所得的有用效益來滿足團體自身的需求,其類型可概括如下。

  第一,偶然型的,要麼是純粹的自願奉獻,要麼是強迫奉獻。在這一類型之中,贊助性的是慈善的、學術的和其他並非主要以經濟政治為目的的團體的典型方式;而乞討性的是特定種類的宗教禁欲團體的典型方式;還有一種是在自願的外形下,向政治上或社會方面的更高等級人物贈送禮品。

  第二,持續型的,又可分為兩種。自己不進行經濟經營的情況可以通過他人財物的捐稅供給形式進行,包括純粹貨幣經濟的形式和純粹實物經濟的形式兩類。無論是採用上面哪一種形式,捐稅繳納本身可以分為如下經濟上的最基本類型,即稅收管理費關稅等所有這些財物的征收可以自己進行,也可以包給他人征收,甚至出讓、抵押給他人征收。行政管理班子成員長期占有分配所收捐稅的機會,就叫做俸祿化。俸祿化可以採用個人占有和集體占有兩種形式。而自己不進行經濟經營也可以通過個人勞務奉獻——個人直接進行勞役奉獻——的形式進行。

  同樣的,自己進行經濟經營的情況可以是家庭預算方式的,也可以是贏利經濟的,而集體分配式捐稅的,則可以藉著特權強加負擔到某一群體,在此類型中的群體可以分為免予捐稅負擔的群體、率先承受負擔的群體,以及將免予負擔的特權和率先承受負擔的特權相融合的群體三種。

政治團體需求對私人經濟的負作用

  政治團體的需求滿足方式,很強烈地從負面影響了私人經濟的形態。只有一種國家形態能給予資本主義最佳的發展形態,即在自行征收貨幣捐稅且僅僅將徵調個人服務限制於政治和司法目的的國家。包稅制的貨幣捐稅國家僅僅有利於以政治為取向的資本主義,並不利於以市場為取向的營利經濟。國家將征收捐稅權出讓或抵押給他人,通常都會阻礙資本主義的產生,因為那會造成經濟創新與活力的缺乏。

  純粹的實物供應團體無助於資本主義的發展,反而由於其結果和生產方式的非理性化束縛資本主義的發展。純粹的勞務奉獻的團體,由於對勞動力自由流動的妨礙,阻礙著以市場為取向的資本主義,也阻礙了政治取向的資本主義。

  實行壟斷主義營利經濟的財政行為,阻礙著資產和勞動力的自由流動,不但沒有促進自主的市場資本主義,而且只是在一些情況中才有利於政治資本主義。

  營利性企業只有以捐稅的可計算性為前提才能進行經營,實質上等於要求捐稅不能損害資本利用和市場買賣。只有投機商業資本主義可能和直接妨礙貨物作為商品制度相適應。捐稅形式的公共負擔,並不具有決定經濟行為取向的能力。從歷史上來看,在某些公共負擔嚴重阻礙發展的地方,資本主義也發展起來了。除了經濟政策的影響之外,意識形態(如倫理的、宗教的)對於在局部地區限制或促進資本主義的發展起著十分重大的作用。而且,許多對資本主義的發展起促進或阻礙作用的條件,並不是機械地起著作用。

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