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幹部教育

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目錄

什麼是幹部教育

  幹部教育指培養、訓練幹部,提高幹部政治文化、業務水平的教育。

幹部教育理論依據

  幹部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞黨和國家工作大局,按照實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政為民的要求,以增強執政意識、提高執政能力為重點,推動學習型政黨、學習型社會建設,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。指培養、訓練幹部,提高幹部政治、文化、業務水平的教育。中國共產黨在各個歷史時期都採取具體措施,聯繫實際情況培養幹部。設立黨校培訓黨的各級幹部是重要措施之一。

幹部教育的教育原則

  (一)以人為本,按需施教。

  按照黨和國家的要求,把握幹部的成長規律和教育培訓需求,分級分類地開展幹部教育培訓,激發幹部學習的內在動力和潛能,增強幹部教育培訓的針對性和實效性。

  (二)全員培訓,保證質量。

  幹部教育培訓面向全體幹部,創造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規模培訓幹部,大幅度提高幹部素質,實現幹部教育培訓的規模和質量、效益的統一。

  (三)全面發展,註重能力。

  堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備原則,全面提高幹部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質,將能力培養貫穿於幹部教育培訓的全過程。

  (四)聯繫實際,學以致用。

  緊密聯繫國際形勢的新變化,聯繫我國改革開放和社會主義現代化建設的新進展,聯繫幹部的思想和工作實際,引導幹部在改造主觀世界的同時,運用所學理論和知識指導實踐,提高解決實際問題的能力。

  (五)與時俱進,改革創新

  適應經濟社會發展需要,創新培訓內容,改進培訓方式,整合培訓資源,優化培訓隊伍,推進幹部教育培訓的理論創新制度創新管理創新

  全國幹部教育培訓工作實行在黨中央領導下,由中央組織部主管,中央和國家機關有關工作部門分工負責,中央和地方分級管理的體制。中央組織部履行全國幹部教育培訓工作的整體規劃、巨集觀指導、協調服務、督促檢查、制度規範職能。中央和國家機關有關工作部門按照職責分工,負責相關的幹部教育培訓工作,指導本系統的業務培訓。地方各級黨委領導本地區幹部教育培訓工作,貫徹執行黨和國家幹部教育培訓工作的方針政策,把幹部教育培訓工作納入本地區經濟社會發展規劃,研究部署本地區幹部教育培訓工作。地方各級黨委組織部主管本地區幹部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關工作部門負責相關的幹部教育培訓工作。

  幹部所在單位按照幹部管理許可權,負責組織實施本單位的幹部教育培訓工作。部門與地方雙重管理的幹部教育培訓工作由主管方負責組織;經協商,也可由協管方負責組織。

幹部教育教育培訓對象

  幹部教育培訓的對象是全體幹部,重點是縣處級以上黨政領導幹部及其後備幹部

  幹部應當根據不同情況參加相應的教育培訓:

  (一)在職期間的各類崗位培訓

  (二)晉升領導職務的任職培訓;

  (三)從事專項工作的專門業務培訓;

  (四)新錄(聘)用的初任培訓;

  (五)其他培訓。

  省部級、廳局級、縣處級黨政領導幹部每5年應當參加黨校、行政學院、幹部學院或者經廳局級以上單位組織人事)部門認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。提拔擔任領導職務的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的,應當在提任後1年內完成培訓。 其他幹部參加脫產教育培訓的時間,根據有關規定和工作需要確定,一般每年累計不少於12天。 有條件的地方和部門可以實行幹部教育培訓學時學分制

  幹部必須遵守教育培訓的規章制度,完成規定的教育培訓任務。 幹部在參加組織選派的脫產教育培訓期間,一般應享受在崗同等待遇。

幹部教育內容與方式

  政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的教育,黨的歷史、黨的優良傳統作風、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導幹部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅持馬克思主義世界觀人生觀價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。對黨外幹部,應當根據其特點,開展相應的政治理論培訓。

  政策法規培訓重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規的教育,進行黨和國家在經濟、政治、文化社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級幹部科學執政、民主執政、依法執政的能力。

  業務知識培訓重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓,提高幹部的實際工作能力。

  文化素養培訓和技能訓練應當按照完善幹部知識結構、提高幹部綜合素質的要求進行。

  堅持和完善組織調訓制度。幹部教育培訓管理部門負責制定幹部脫產培訓計劃,選調幹部參加脫產培訓。幹部所在單位按照計劃完成調訓任務。被抽調的幹部必須服從組織調訓。 實行幹部調訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調下級黨委和政府領導成員參加培訓,必須報同級幹部教育培訓主管部門審批,避免多頭調訓和重覆培訓。

  (1)建立健全幹部在職自學制度。鼓勵幹部利用業餘時間參加學習培訓。 幹部所在單位應當對幹部在職自學提出要求,並提供必要的條件。

  (2)推行幹部自主選學。在幹部教育培訓管理部門的指導下,幹部可以自主選擇參加教育培訓的機構、內容和時間。 幹部教育培訓管理部門或者幹部教育培訓機構應當定期公佈供幹部自主選學的教育培訓項目,明確要求,加強管理。

  (3)加強和改進境外培訓工作。幹部教育培訓管理部門應當根據工作需要,科學設置境外培訓項目,擇優選派培訓對象,合理確定培訓機構,嚴格培訓過程的管理,註重培訓質量和效益。

  開展幹部教育培訓應當根據幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓質量。 推廣網路培訓遠程教育、電化教育,提高幹部教育培訓教學和管理的信息化水平。

幹部教育的紀律與監督

  幹部教育培訓主管部門按照幹部管理許可權,會同有關部門對幹部教育培訓工作和貫徹執行條例情況進行監督檢查,制止和糾正違反本條例的行為,並對有關責任人員提出處理意見和建議。幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育直至組織處理。幹部在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的,視情節輕重,給予批評教育直至紀律處分。

  幹部弄虛作假獲取學歷或者學位的,按照有關規定嚴肅處理。幹部所在單位未按規定履行幹部教育培訓職責的,由幹部教育培訓管理部門責令其限期整改,併在一定範圍內給予通報批評。

  幹部教育培訓機構和幹部所在單位有下列情形之一的,由幹部教育培訓主管部門責令限期整改;逾期不改的,給予通報批評;情節嚴重的,由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予紀律處分:

  (一)採取不正當手段招攬生源的;

  (二)以幹部教育培訓名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的;

  (三)違反國家有關規定收取幹部教育培訓費用的;

  (四)違反國家有關規定擅自印發學歷或學位證書、資格證書或培訓證書的;

  (五)違反本條例規定的其他行為。

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