工業集聚

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工業聚集(Agglomeration of Industries)

　　工業集聚是指若幹工業企業或同類生產集中於一定地域或地點。與其相對應的是工業分散，是指工業企業、工業點等散佈於一定地域範圍。工業的集聚與分散都是指工業在國家或地區範圍內地理分佈上的相對集中狀況，是工業佈局空間特征的兩種基本表現形式。

　　因受地區地理條件和工業組合因素的影響，各地區工業集中與分散的程度有所不同。但在合理限度內，都能產生一定的社會經濟效果。隨著工業設備和企業規模的不斷擴大，必然引起同類生產在地理分佈上的相對集中；由於聯合企業和工業成組佈局能帶來外部經濟的節省，必然引起不同類型企業的相互集聚。

　　其作用主要有：

　　①大規模和聯合企業生產具有較高的經濟效益；

　　②可共同利用基礎設施，縮短交通運輸線和工程管網，節省基建投資和降低生產成本；

　　③能綜合利用原料、能源和“三廢”資源，生產更多的廉價產品和減少污染；

　　④有利於專業化和協作化，便於生產經營管理；

　　⑤便於組織各種服務性與輔助性企業統一服務，減少社會消耗；

　　⑥便於男女職工適當搭配，可合理利用勞動力資源。

　　工業佈局不是愈集中愈好，只有在合理限度之內才能取得較好效益，超越這個限度其效益會呈遞減趨勢，直至起相反作用。企業規模過大，會增加原、燃料和產品的供銷距離，增加運費。工業過於集中對城市建設產生“膨脹病”，出現人口劇增、交通擁擠、用水用地緊張、污染嚴重、農副產品供應困難等弊病。而工業佈局適當分散可避免上述一系列問題，且可充分利用各地區的自然資源和勞動力資源，使生產更加接近原料、能源產地和消費區，促進落後地區的經濟發展，有利於工業生產均衡佈局。

　　工業過於分散則導致企業間協作不便，各搞一套廠外設施，投資大，運輸費用高，經濟效益差，職工生活不便等弊病。故工業佈局中，必須正確處理集中與分散的關係，既要在較大地區範圍內適當分散，又要在具體地點相對集中，反對過分集中和過於分散兩種偏向。

　　工業集聚是現代化大生產發展的基本要求，也是現代化大生產發展的必然趨勢。生產者集聚在一個特定的區位有很多優勢，而這種優勢反過來又可以解釋這種聚集現象(保羅·克魯格曼，2002)。總的來說，工業集聚的優勢表現在以下幾個方面：

　　1．工業集聚促進了區域經濟發展

　　工業活動在有限空間的集聚，有利於提高生產率、降低成本，對加強和促進區域經濟有重要意義。①某種工業地理上的集中，有助於促進一些輔助性工業的建立，也為成品的推銷、運輸提供了方便。②集聚擴大了市場規模，一方面因為運輸費用的節約從而降低了實際銷售費用；另一方面也利於生產者引進先進設備，進行技術創新；再一方面，工業集聚增強了企業間技術和信息的交流及職工接受培訓的機會。③多種企業的集聚，有利於促進技術創新、人力資本的積累以及企業間相互合作與競爭。④集聚提高了公共服務設施的利用率，而且使金融和商業服務條件更為優越。此外，多種有才能的經營者、企業家的集聚，有利於形成高智力結構(劉再興，1997)。總之，相同類型或相關企業的集聚加強了這些企業及其所在地區的增長潛力。

　　2．工業集聚轉變了生產組織方式

　　工業集聚有利於專業化分工的演進，同時，分工演進又推動著集聚經濟的發展。隨著技術水平的提高和生產過程的可分性，中小企業獲得了更大的生存與發展空間，大批零部件和工藝專業化生產商相繼出現，獨立的企業比垂直結構的企業更容易獲得規模經濟，可以更有效地生產各種專門的投入品和提供專業的服務。同時，世界經濟不斷加劇的競爭也促使人們將有限資源集中投向核心環節，越來越多的企業根據自己的相對優勢來組織生產活動，產業聯繫也不再局限於企業之間垂直或水平的物質聯繫，而且還包括了信息等的聯繫。因此，一些從事大規模生產的垂直結構型企業正逐漸向從事專業生產的相對規模較小的非垂直型企業的轉變。這種工業結構的變化不一定會減弱工業集聚的趨勢，反而會使之加強。這也就使得工業集聚的原因由追求外部規模經濟擴展為減少交易費用和風險，追求範圍經濟。

　　3．工業集聚有利於企業網路的形成

　　工業集聚有利於企業之間通過分工協作形成企業網路。企業網路組織是企業組織與市場組織在資源配置方面互相替代的過程中交融結合的產物，是介於兩者之間的新型的經濟活動制度安排。企業網路有利於發揮各企業的互補作用，共同開發市場，統一行動，共用資源和知識，實現規模經濟或解決企業所共同面對的一些問題。對專業化服務有相同需要的企業將形成水平網路，對在商品價值鏈的不同環節發揮作用的將出現垂直網路。在水平網路中，企業間要合理分配產品開發與接受專業化服務的費用，需要對市場信息的收集與要素市場做出安排。垂直型網路的內容包括交易雙方對信息專業技能的分享以及在產品設計、工程技術和市場營銷方面的合作。企業網路可幫助那些小型企業獲得通常只有大型企業才能實現的規模經濟和獲取信息、進入市場的有效途徑(大衛·L．巴克利、馬克·S．亨利，1997)。雖然企業間相互依賴的網路對企業行為具有約束力，它可以帶來單個企業無法生產的網路利益，但同時它也會產生網路風險。

　　集聚的確具有許多優勢，但集聚只有達到一定的規模才是真正意義上的集聚，不同產業的集聚規模是不同的。企業或產業集聚規模如果過大，也會引起集聚收益遞減，這是因為同時還存在著一些不利因素的制約：①集聚到一定程度後，可能導致因運輸、電力、勞力、用地、水源、原材料的短缺而提高生產要素的價格，從而提高基建投資和生產成本。②可能引起銷售方面的問題，即成品極限運距內的需求趨於飽和，進一步擴張，就要延長成品的運距和追加過多的運輸支出。③組織管理上的不利。集聚程度越高，區內外的經濟技術聯繫越來越複雜，增加組織、管理特別是決策上的難度，一有重大失誤，就可能造成巨大的損失，也就是風險增加。④技術上的不利。由於上述限制因素的作用，可能引起貴重設備利用率的降低，企業的運轉低於其全部生產能力，從而單位成本提高(劉再興，1997)。

　　工業企業在地理空間上的集中會形成各種不同形式的集聚體。為此，國內外學者從不同的角度對其進行分類研究，其中比較有代表性的是馬庫森(Markusen)對工業集聚區的分類(Markusen，1996)。馬庫森根據集聚區內企業的特點以及相互之間的關係，提出了四種典型的工業區類型(見圖1)：①馬歇爾式工業區(Marshallian District)。主要是由地方性的中小企業組成，規模經濟相對較低，大量貿易在區內進行，與區外企業的聯繫和合作程度低。如美國矽谷、義大利產業區等為這一類型。②輪軸式工業區(Hub-and-spoke District)。由一個或幾個大型企業支配，供應商在外圍。美國的底特律和西雅圖就是這種情況。③衛星平臺式工業區(Satellite Platform District)。主要由區域外的大型企業的分支機構組成。如美國北卡羅萊納州的科技園區、巴西的馬納斯等。這類工業區最顯著的特點是與外部企業尤其是母公司的聯繫密切，缺乏區內貿易。④政府主導式工業區(Statecentered District)。主要由公共或非營利的實體支配。如軍事基地、軍工企業、大學或集中的政府機構等。馬庫森提出，現實的工業區可能的情況是上述類型的混合形式，或現在是其中一種，經過一段時間會轉變成另一種。

　　工業集聚理論的古典基石集中體現在以韋伯(Webber)為代表的古典區位論和馬歇爾(Marshall)關於產業區的論述上，前者由艾薩德(Isard)繼承和發展，最終形成在實證研究和規劃中廣泛應用的產業綜合體(Industrial Complex)模型，後者演化成純經濟分析中的產業集聚模型(Gordon IR．and McCann P．，2000)。

　　1．馬歇爾的產業區理論

　　馬歇爾(1890)是最早關註工業集聚現象的經濟學家。馬歇爾將工業集聚的特定地區稱為“產業區”，產業區內集中了大量相關的中小企業。在馬歇爾看來，這些工業之所以能夠在產業區內集聚最根本的原因在於獲取外部規模經濟。馬歇爾認為外部經濟十分重要。“這種經濟往往能因許多性質相似的企業集中在特定的地方——即通常所說的工業地區分佈而獲得”(馬歇爾，1964)。

　　馬歇爾闡述了為什麼集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率的三個主要原因：廠商集中能促進專業化供應商隊伍的形成；廠商的地理集中分佈有利於勞動力市場共用；廠商的地理集中有助於知識外溢(保羅·克魯格曼、茅瑞斯·奧伯斯法爾德，2002)。

　　大量工業企業在地理上集中完全可以提供一個足夠大的市場使各種各樣的專業化供應商得以生存。馬歇爾提到了有關輔助工業的發展問題，“輔助工業從事於生產過程中的一個小的部門，為許多鄰近的工業進行工作，這些輔助工業就能不斷地使用具有高度專門性質的機械，雖然這種機械的原價也許很高，折舊率也許很大，但也能夠本”(馬歇爾，1964)。同時，工業企業在地理上的集中能為提供擁有高度專業化技術的工人形成一個較為完善的勞動力市場。“雇主們往往到他們會找到他們所需要的有專門技能的優良工人的地方去；同時，尋找職業的人，自然到有許多雇主需要像他們那樣的技能的地方去，因而在那裡技能就會有良好的市場，一個孤立的工廠之廠主，即使他能得到一般勞動力的大量供給，也往往因缺少某種專門技能的勞動力而束手無策；而熟練的工人如被解雇，也不易有別的辦法”(馬歇爾，1964)。更為重要的是，當同行業中的很多公司集中在一個地區時，“行業的秘密不再成為秘密，而似乎是公開了，孩子們不知不覺地也學到許多秘密。優良的工作受到正確地賞識，機械上以及製造方法和企業的一般組織上的發明和改良之成績，得到迅速的研究：如果一個人有了一種新思想，就為別人所採納，並與別人的意見結合起來，因此，它就成為更新的思想之源泉”(馬歇爾，1964)。

　　馬歇爾的研究無疑是具有開創性的，但他的這一部分思想因缺乏嚴格的數理表達方法，而長期被主流的新古典經濟學所遺棄。馬歇爾用外部經濟的概念雖然在一定程度上解釋了產業集聚的原因，但他卻忽視了區位和運輸成本等其他因素的影響，實際上不同的產業和區位，工業集聚的程度和持續性是不同的。

　　2．韋伯的工業區位論

　　現代工業區位的奠基人韋伯在《工業區位論》一書中，首次建立了有關集聚的一套規則和概念。韋伯將影響工業區位的因素分為兩類：一類是影響工業分佈於各個區域的“區域性因素”，另一類在工業區域分佈中，把工業集中於某地而不是其他地方的“集聚因素”。他認為：“集聚因素是一種‘優勢’，或是一種生產的廉價，或者是生產在很大程度上被帶到某一地點所產生的市場化”。“在一定集中化程度下，成本因工業的集中化而降低。單位產品的成本指數比工業完全分散情況下的成本指數低，也比集中程度低的工業要低”(阿爾弗雷德·韋伯。1997)。

　　韋伯將工業集聚分為兩個階段：第一個階段僅通過企業自身簡單的規模擴張使工業集中化，這是初級階段；第二階段，各個大企業以其完善的組織而地方集中化，這時，大規模生產顯著的經濟優勢就是有效的地方性集聚性因素，這是集聚最重要的高級階段(阿爾弗雷德·韋伯，1997)。高級階段的基本要素有以下四個方面：①技術設備的發展使生產過程專業化，而專業化的生產部門更要求工業的集聚。②勞動力的高度分工要求完善且靈活的勞動力組織，勞動力組織有利於集聚的發生。③集聚可以產生廣泛的市場化，批量購買和銷售降低了生產的成本，提高了效率。④集中化可以使基礎設施，如煤氣、自來水管道、街道等共用，從而降低“一般經常性開支成本”，同時，一般經常性開支的降低還會促進集中化。韋伯還從運輸指向和勞動力指向兩個不同的途徑分析產業集群能夠達到的最大規模。

　　韋伯還對工業集聚做了定量研究。他設想用其創始的等運費用線方法來確定工業集聚的原則，即集聚中心的形成以及單個企業在該中心的集聚依賴兩個條件：①與假定的集聚單元相聯繫的臨界等運費線的交叉部分存在。②在這些交叉部分中必須達到一定的生產量。當這兩個條件滿足時，單個生產單元將發生集聚。單個企業無論在什麼情況下，無論什麼樣的產出量，只要它的臨界等運費線同其他足夠多的企業的臨界等運費線交叉形成集聚單元，那麼它將和它們一起集中(阿爾弗雷德·韋伯，1997)。韋伯主要是從企業的區位選擇角度來研究工業集聚。他將集聚的原因簡單地歸結為集聚所得利益與因遷移而追加的運輸和勞動力成本進行比較的結果。與馬歇爾一樣，韋伯的著述出現在凱恩斯巨集觀經濟理論誕生之前，傳統的古典理論仍占據著主流，因此，他們的集聚理論被稱為古典集聚理論。古典集聚理論一般認為集聚的產生是自下而上的。

　　3．增長極理論與地域生產綜合體

　　與古典集聚理論不同，增長極理論和地域生產綜合體理論將集聚的產生看做是自上而下的結果。增長極理論最早是由法國經濟學家佩魯(Francois Perroux)提出來的，其後由布德維爾(Boudeville)、繆爾達爾(G．Myrdal)等加以擴展和完善。增長極理論認為，經濟增長並非同時出現在所有的地方，它以不同的強度首先出現於一些增長點或增長極上，然後通過不同的渠道向外擴散，並對整個經濟產生不同的最終影響(弗朗索瓦·佩魯，1998)。佩魯所認為的增長極是一種“推動性單位(Propulsive Unit)”，它自身的增長和創新將促進其他單位的增長。推動性單位可能是一個工廠，或是同部門內的一組工廠，或是有共同和約關係的某些工廠的集合。而布德維爾則將增長極理解為相關產業的空間集聚。根據增長極理論，政策制定的關鍵是在地區內建立推動性工業，通過工業集聚來推動經濟增長。

　　地域生產綜合體理論是由科洛索夫斯基(Korc粥ovski)等前蘇聯學者提出來的。科洛索夫斯基將地域生產綜合體(Territorial Production Canplex)定義為：“在一個工業點或一個完整的地區內，根據地區的自然條件、運輸和經濟地理位置，恰當地(有計劃地)安置各企業，從而獲得特定的經濟效果，這樣的一種各企業間的經濟結合就稱為生產綜合體。”涅克拉索夫認為，地域生產綜合體是“在經濟區、加盟共和國、自治共和國、省、邊區內，一個或幾個專門化部門的高度結合，並基本上共同利用生產性和非生產性基礎設施”。從前蘇聯一些學者的定義可見，地域生產綜合體具有聚集性質。地域生產綜合體理論來源於前蘇聯國民經濟建設的實踐，它是以傳統的計劃經濟體制為基礎的，具有集中人力、物力、財力辦大事的優勢，綜．合體的建設完全是由國家投資完成，因此，其自上而下形成聚集的特征更加明顯。

　　4．新經濟地理學的工業集聚理論

　　以克魯格曼為代表的新經濟地理學派，將空間的觀念引入了規範的經濟學研究框架中。基於壟斷競爭市場結構和規模報酬遞增的假設，提出了新的空間經濟理論。在此基礎上，克魯格曼發展了集聚經濟的觀點。克魯格曼的工業集聚模型是基於以下事實：企業和產業一般傾向於在特定區位空間集中，不同群體和不同的相關活動又傾向於集結在不同的地方，空間差異在某種程度上與產業專業化有關。這種同時存在的空間產業集聚和區域專業化的現象，是在城市和區域經濟分析中被廣泛接受的報酬遞增原則的基礎。克魯格曼的工業集聚模型假設一個國家有兩個地區，有兩種生產活動(如農業和製造業)，工業生產具有規模報酬遞增的特點，而農業生產規模報酬不變，在一個區域內，工業生產活動的空間格局最終演變的結果將會是集聚，這從理論上證明瞭工業活動趨向於空間集聚的一般性趨勢，並闡明由於外在環境的限制，如貿易保護、地理分割等原因，產業區集聚的空間格局可以是多樣的。某些偶然性和不確定性因素、歷史和特殊事件、某種偏好、某種生產要素的天然的可獲得性等，都可能在自我強化的過程中趨於不斷放大而對工業集聚的形成和地區經濟的發展產生決定性作用。但工業集聚一旦形成，又會通過生產的前向和後向關聯以及要素的流動產生積累效應，使得非理性的經濟分佈具有“鎖定”效應。因此，在現實世界中，工業集聚的形成具有很強的路徑依賴。克魯格曼的工作實際上為主流經濟學分析理論框架下研究空間集聚形態的多樣性開闢了空間，證明瞭經濟發展中“區位是重要的”。

　　克魯格曼將區位理論和貿易理論等有效地整合在一起，用模型化的方法通過嚴密的數學論證從深層次上揭示了產業集聚發生的機制，彌補了馬歇爾和韋伯觀點的不足。克魯格曼的模型為產業政策扶持提供了理論依據，使產業政策有可能成為地方工業集聚形成和不斷自我強化的促成因素。