國家股東
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國家股東（State Shareholder）
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國家股東是指以國家投資部門或機構以國有資產向股份公司投資形成股份的股東。國家股東是國家，股東權利由國有資產管理機構中有關授權單位、部門行使。
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國家作為股東，有些是必要的，如那些有著顯著外部性和非盈利性實體。但有些也不完全是必要和積極的，尤其是成為那些競爭性市場主體的股東時，就很容易出現問題。
國家股東有其特殊性，這種特殊性來源於其背後主體性質與地位的不一般。正因這種特殊性，國家股東主要存在於那些不一般的行業與實體中，集中體現為那些有著相當大的外部性並不以盈利為目的非競爭性實體。對於競爭盈利性企業實體，慎用國家股東，或者，國家股東的行為應受到更加嚴格的約束和監督。當然，國家股東也有著所有股東的一般性，比如派出董事和法人代表。所以，在有國家股東參與或控制的經濟實體中，應當通過立法強制規定，國家股東對相關派出人員的選擇必須採取在全社會範圍內公開招聘的方式，說明所派代表合適性的依據，並受到一定程式和機制的審議批准。
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