區域創新環境

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區域創新環境(Regional Innovation Milieu)

　　區域創新環境是指在特定的區域內各種與創新相聯繫的主體要素(產生創新的機構或組織)、非主體要素(創新所需的物質條件) 以及協調各要素之間關係的制度及其政策的總和。區域創新環境應該包括兩方面的含義：一是促進區域內企業等行為主體不斷創新的區域環境(靜態的環境)；二是為進一步促進區域內創新活動的發生和創新績效提高，區域環境自身不斷隨著客觀條件的變化，而不斷自我創造和改善，以形成自我調節功能強的區域創新系統(動態的創新環境)。

　　創新環境學派主要代表人物C am agn i認為，合作關係或稱地域網路構成了創新環境的核心組成部分。賈亞男把區域創新環境分為互相聯繫、彼此依賴的四個層次網路系統，即基礎層次網路系統、文化層次網路系統、組織層次網路系統和信息層次網路系統。蔡秀玲認為區域創新環境主要由基礎設施環境、社會文化環境、區域制度環境、區域學習環境等四部分構成。基礎設施環境是有利於主體進行創新的靜態創新環境，社會文化環境、區域制度環境、區域學習環境能促進區域內創新活動發生和創新績效提高，屬於動態創新環境。黃橋慶等將創新環境的基本構成劃分為四個方面的內容：(1) 基礎設施環境；(2) 創新資源環境；(3) 政策與制度環境；(4) 社會文化環境。

　　基礎設施環境和創新資源環境屬於區域創新的硬環境，而政策制度環境和社會文化環境則屬於區域創新的軟環境。蓋文啟認為創新環境由三方面構成，即區域的社會文化環境與創新；區域發展的制度新環境；區域勞動力市場創新環境。邱成利認為區域創新環境是由創新基礎、創新資源和制度環境構成的。從創新的動態過程來看，區域創新環境由研究與開發、創新導引、創新運行與調控、創新支撐與服務構成；從創新對象來看，區域創新環境由技術創新、制度創新、組織創新和管理創新等部分構成。程工認為區域創新環境就是一個地區吸引投資的創新能力，主要包括制度、技術、管理體制、文化等方面的創新。綜觀國內外學者對區域創新環境的描述，普遍認為區域創新環境由區域創新軟環境和硬環境構成。區域創新硬環境包括交通、通訊、信息網路等；軟環境包括利於區域知識創新和順利流通擴散的制度、政策法規及學習氛圍，勇於創新和嘗試、寬容失敗等社會文化環境。在區域創新活動中始終貫穿文化的思維，對於區域的價值體系和發展目標形成指引。

　　企業是區域創新體系的核心主體，區域創新環境與企業發展基本上是雙向互動關係。一方面，區域創新環境不同程度影響著企業的創新活動；另一方面，企業行為也反作用於區域創新環境。因此,必須立足於企業的需求來建立區域創新環境。培育和形成良好的區域創新環境目前主要存在兩種途徑。一種是自上而下的政府行為，其出發點是發展區域經濟。這一渠道又可以分為兩種方式實現：一種是建立物質基礎，如投資建立良好的區域交通運輸系統和信息通訊網路，建設企業家聚會的場所,以及投資於培養人才、產生技術的院校和科研機構等(稱為硬方式)；另外一種是影響開發區吸引力的形成以及文化氛圍，主要著眼於建立起一種富有活力的創新精神，尊重人才的區域文化(稱為軟方式)。創造區域創新環境的另外一種渠道，即自下而上的企業行為，其出發點是利潤和各種效益。它也可以分為兩種方式： 第一種是自發的，出於企業自身的需要而產生的行為，如出於對信息的需要、環境的要求而投資高新區基本建設等，這些無疑都是對區域創新環境的貢獻；第二種是在政府引導下的行為，出於政府所提供的利益和自身對區域責任感的行為，如出於政府誘發而進行的企業間、企業與政府間、個人與個人間的正式和非正式交流等。

　　此外，王錚等提出了構建區域創新環境的階段論。在區域創新環境的創立階段，戰略主體是政府；而在創新環境的發展和成長階段，中介機構、企業和科研機構成為戰略主體；在區域創新環境的成熟階段，戰略主體是企業和大學科研機構。

　　區域創新環境主要包括硬環境(靜態的環境)和軟環境(動態的環境) 兩大部分。從大量的案例分析可以看到，國內不同區域之所以存在不同類型的創新環境，一個基本的特征是，這些地區創新的軟、硬環境的匹配關係不同。基於此，黃橋慶等將區域創新環境劃分為四種類型，即互動型、承接型、吸收型、摩擦型。不同類型的創新環境對地區創新活動會產生不同的影響(見表)。

• 區域創新系統