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農業社會化服務體系

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農業社會化服務體系(Agricultural Socialization Service System)

目錄

什麼是農業社會化服務體系

  農業社會化服務體系是指由社會上各類服務機構為農業生產提供的 產前、產中、產後全過程綜合配套服務

農業社會化服務體系的內容

  農業社會化服務體系是為農業生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱。它是運用社會各方面的力量,使經營規模相對較小的農業生產單位,適應市場經濟體制的要求,剋服自身規模較小的弊端,獲得大規模生產效益的一種社會化農業經濟組織形式。農業社會化服務包括為農民提供的產前、產中和產後的全過程綜合配套服務。根據農民生產需求的多樣性和複雜性,我們可以把農業社會化服務內容大體概括以下方面:

  ①供應服務。主要是化肥、種子、農藥供應資金供應,農機配件和農電供應,以及農業生產中的其他買難問題。

  ②銷售服務農民最擔心的是生產產品賣不掉,投入的勞動生產資料、資金收不回來,沒法繼續生產,要求解決賣難問題。

  ③加工服務。主要是畜禽飼料加工農產品的初級加工、保鮮加工。

  ④儲運設施服務。主要是修築道路,開通航道組織好農產品運輸。

  ⑤科技服務。包括水利、農機、畜牧獸醫、作物栽培、良種繁育、植物保護,以及發展鄉鎮工業需要的技術指導,重點是技術培訓技術咨詢技術承包

  ⑥信息服務。主要農戶家庭經營中所需的產品供求信息、價格信息等。

  ⑦法律服務。主要是法律咨詢、契約公證、合同仲裁和提供訴訟方便,保持農民的合法權益

  ⑧經營決策服務。包括生產計劃的安排,項目選定,產品的銷向和經營方面的意見、建議等。

  ⑨生活方面的服務。包括鄉村生產環境的治理、保護、文化設施建設,生活用品的採購等方面。

  農業社會化服務的主體是農民及各類新型農業經營主體,而服務組織主要包括公益性服務組織(農業技術推廣機構、農業院校、科研院所等)及各類經營性服務組織(各類專業合作組織、協會、涉農企業、農資生產經營組織等)。農業社會化服務體系是指與農業相關的社會經濟組織,為滿足農業生產需要,為農業生產的經營主體提供的各種服務而形成的網路體系。

  從本質上說,農業社會化服務體系,就是農業的分工體系和市場體系。隨著農業生產力的發展和農業商品化程度的不斷提高,傳統上由農民直接承擔的農業生產環節越來越多地從農業生產過程中分化出來,發展成為獨立的新興涉農經濟部門;這些部門同農業生產部門通過商品交換相聯繫,其中有不少通過合同或其他組織形式,在市場機制作用下,同農業生產結成了穩定的相互依賴關係,形成為一個有機整體。農業社會化服務,是農業生產商品化發展到一定階段的產物;農業社會化服務最後形成一個完備的體系,則表明商品農業進入了高度發達的階段。這是我們研究農業社會化服務體系最基本的出發點。

農業社會化服務體系的組織形式

  從各地的實踐來看主要有以下:

  ①鄉村集體經濟組織內部的服務組織。這是農業社會化服務體系的基礎。它主要是開展以統一機耕、供種、灌溉、植保、收割、運輸等為主要內容的內部服務。它根據自己的實力,從農民急需的生產服務項目入手,並隨著經濟實力的增長,逐步擴展服務內容,由單項向多項直到系列化服務;同時,積極發揮集體的優勢,發揮協調組織的作用,起到內聯廣大農戶,外聯國家經濟技術部門和其他服務組織的紐帶作用。

  ②國家經濟技術部門的服務組織。這是農業社會化服務體系的骨幹力量。它主要包括國家經濟技術部門設在農村的農技站、農機站、水利(水保)站、林業站、畜牧獸醫站、經營管理站和氣象服務網等,主要提供以技術推廣科學管理為重要的服務。這些部門憑藉人、財、物優勢和政治優勢,宣傳、貫徹、執行國家有關政策、方針、法規;憑藉技術信息等優勢,籌集調配生產要素,解決生產所需,保證農業生產的順利進行。這些部門對農業提供的服務體現了國家對農業的支持,又是國家對農業進行指導和調控的一個重要手段。所以,它們的服務應是國家支持農業發展的社會性、公益性服務。

  ③大中專院校、科研單位的服務組織。這是農業社會化服務體系中的一個重要組成部分。它主要開展以技術咨詢、指導人員培訓、集團承包等為重點的服務。農業技術集團承包融政技物於一體,可以有效地解決農業技術承包中物資不配套、技術措施難以落實、承包政策難兌現等問題。

  ④聯合體、個體的服務組織。這也是農業社會化服務體系的重要組成部分。它主要包括供銷社信用社、農業技術協會和各種農產品經銷、加工企業,以及農民自願組成的服務實體。這些服務組織是商品生產社會分工的必然產物,大都根據生產需要自願組織起來。它們有的在農戶與市場之間架起橋梁,既組織農民發展生產,又為農民銷售產品服務,有的上聯科研單位,下聯農村千家萬戶,把農村的專業戶、科技示範戶、能工巧匠及各種人才聚集在組織內。

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