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Portal:倾销
倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。
国际倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于 成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败 竞争对手，夺取市场。并因此给进口国相同或类似产品的生产者带来损害。
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- (1)进出口国对某一方面产品的价格需求弹性不同.出口国-低, 进口国-高
- (2)出口生产厂商在国内具有垄断地位.能利用需求量对价格反映缺乏弹性来维持国内市场垄断高价.补贴对外的损失
- (3)各国时常相互独立和分割
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(1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；
(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害或实质性威胁；
(3)损害是由低价销售造成的，二者存在因果关系。
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- 倾销幅度是指产品的出口价格低于其正常价值的幅度，一般以百分数表示。
- 倾销幅度的计算方法
- 倾销幅度=(价格差别／出口价格)×100％
- 倾销幅度≤0时，该产品不存在倾销。
- 当0≤倾销幅度≤2％时，倾销可以忽略不计，不予立案调查。
- 当倾销幅度≥2％时，说明倾销有可能存在。
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- 倾销率是指倾销幅度与课税价格的比率；其中倾销幅度是指该出口国的出口价格和国内正常价格的差价。
- 倾销幅度的计算方法
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倾销率＝
| (正常价格-出口价格)
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× 100%
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| 课税价格(CIF价格)
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- 1.倾销可使进口国消费者受益。进口产品物美价廉，能够降低进口产品的使用者和消费者的支出成本。
- 2.倾销可使出口国生产者合理配置资源、减少损失。
- 3.倾销可使出口国消费者受益。倾销商以递减的边际成本生产倾销产品，如果倾销商愿意让本国消费者“搭便车”，则供出口国消费者消费的产品价格也有一定幅度的下降。
- 4.倾销可使企业降低竞争成本。在国内市场饱和的情况下，企业有时为长期生存的需要，通过低价可以取得市场份额。
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反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
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- 1.确定存在倾销的事实；
- 2.确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；
- 3.确定倾销和损害之间存在因果关系。
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| 《反倾销协定》
即《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合《反倾销守则》的基础上修改和补充的。于1995年1月1日生效
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| 《中华人民共和国反倾销条例》
2001年11月26日中华人民共和国国务院令第328号公布；2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订。
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| 《中华人民共和国反补贴条例》
2001年11月26日中华人民共和国国务院令第329号公布；2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反补贴条例〉的决定》修订。
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中国聚酯薄膜反倾销案
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一、案件背景
- 聚酯薄膜反倾销调查案是由以佛山杜邦鸿基薄膜有限公司、上海化工厂有限公司、山东潍坊新立克塑胶有限公司、仪征化纤集团公司聚酯薄膜厂、浙江宁波五洲有限公司、中达制膜股份有限公司南京分公司六厂家为代表的国内聚酯薄膜产业，向对从韩国进口的海关税则号为(39206200)的聚酯薄膜产品提起的反倾销调查案，授权中博律师事务所全权代理。被诉厂家包括韩国鲜京公司(SKC)、韩国第一合纤株式会社(CHEIL)、韩国科隆公司(KOLON)等韩国生产商及有关进口商。
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二、调查程序
- 本案于1999年4月16日由对外贸易经济合作部商国家经贸委共同立案，并于1999年5月7日接受申请人紧急补充申请再次立案，合并调查。
- 被控诉倾销产品为原产地为韩国的石油化工类产品聚对苯二甲酸乙二醇酯薄膜，又称双向拉伸聚酯薄膜，调查范围包括来自韩国的税则号为39206200下的所有规格的聚酯薄膜产品。
- 被控倾销产品在物理特性上(产品规格、外观)、制造生产过程、使用原料方面等方面与国内相似产品均相同或类似。
- 韩国自1997年起，向中国(大陆及香港地区)大量低价倾销聚酯薄膜，价格大大低于其国内正常销售价。其倾销行为使国内相关产业产品的价格受到严重影响，压制了国内相似产品的生产，使国内产业不得不以降低价格来努力维持最基本的市场，甚至被迫低于成本价格销售，已经出现了生产越多亏损越多的情况。国内相似产业的各厂家普遍开工率不足，产量、销售量下降，库存增加，利润减少，甚至出现被迫低于成本价销售的情况。
- 在初裁前的反倾销调查阶段，国内各厂家按时提交了调查问卷并配合调查部门进行实地调查。在调查期间，申请厂家之一宁波五洲有限公司由于受到韩国低价倾销的危害，没有办法继续进行正常经营，严重资不抵债，被法院宣告破产。
- 1999年12月29日，对外贸易经济合作部、国家经贸委作出初裁，初步裁定倾销和实质损害成立，并对从韩国进口的聚酯薄膜产品征收临时反倾销税，税率为21％～72％。
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三、结论
- 初裁后，经过对外贸易经济合作部、国家经贸委的进一步调查，于2000年8月25日发布终裁，最终裁定存在倾销和实质损害，终裁的反倾销税率为13％一46％。
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四、评述
- 聚酯薄膜反倾销案是国内石化产业的首例成功的反倾销调查案，对这一行业有深远的影响。
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