贸易壁垒

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贸易壁垒（Barrier to trade）

什么是贸易壁垒

　　贸易壁垒又称贸易障碍。对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。

　　随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就我国而言，配额，许可证制度也属于后者。

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贸易壁垒的种类

　　贸易壁垒的表现形式繁多，各国适用的贸易壁垒也层出不穷，所以，以下的列举不是穷尽的。　　以贸易壁垒影响的贸易种类为标准，可以把贸易壁垒分为以下五种：

　　（一）货物贸易：关税壁垒（tariff barriers）

　　1、关税减让方面（tariff reduction）

　　比如，WTO成员没有按照本国减让表承诺的减让水平进行减让。

　　2、关税税则分类方面（tariff classification）

　　比如，海关官员在对进口产品进行税则分类时拥有过多的自由裁量权，使得进口商难以预见未来对同一进口产品适用的关税。

　　3、关税高峰（tariff peaks）

　　尽管有关税减让表规定的减让水平，仍然在特定产品领域维持高关税。

　　4、关税配额（tariff quotas）

　　对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的关税税率，对超过该配额量的进口产品适用较高的税率。实践中，配额量的确定、发放和管理过程中的不适当做法常常成为贸易壁垒。

　　（二）货物贸易：非关税壁垒（non-tariff barriers）

　　滥用以下措施，往往对货物贸易造成壁垒：

进口许可（import licensing）
出口许可（export licensing）
进口配额（import quotas）
进口禁令（import prohibition）
技术性贸易壁垒（technical barriers to trade）
出口限制（export restrictions）
政府采购（government procurement）
补贴（subsidies）
自愿出口限制（voluntary export restraints）
当地含量要求（domestic content regulations）
国家专控的进出口贸易（the operations of import State Trading Enterprises）
卫生与动植物检疫措施（sanitary and phytosanitary measures）
反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施（anti-dumping, countervailing, safeguards and other trade remedy measures）