组织协调

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　　组织协调是指为完成一定的任务而对人、财、物及各种资源进行安排、调配、整合的过程。

　　组织协调作为组织管理的一项重要活动和职能，也同样可以从不同的角度对其作出类型划分和分析。较常见的有：

　　1、纵向协调和横向协调。

　　这是根据协调对象的不同而对组织协调所作的区分。纵向协调就是上下关系协调，一是协调同上级部门和单位的关系，二是协调同下级部门和单位的关系。横向协调就是左右关系协调，一是协调同级管理部门和单位的关系，二是协调同级管理人员之间的关系。

　　2、内协调与外协调。

　　这是根据组织关系的不同而对组织协调所作的区分。内协调就是组织内部各部门、单位和人员之间的协调，外协调就是组织同环境之间的协调。

　　3、政策协调、事务协调、人事协调和社会协调。

　　这是根据协调内容不同而对组织协调所作的类型区分。政策协调就是对政策所涉及的各种组织关系和矛盾进行协调；事务协调就是对组织内的各种日常事务和矛盾进行协调；人事协调就是对组织管理中所存在的人事关系和矛盾进行协调；社会协调就是对组织的社会关系和矛盾进行协调。

　　（一）统筹全局原则

　　组织协调的目的在于实现组织的整体功能和总体目标。而要有效地实现这种整体功能与总体目标，就必须首先形成全局的、系统的观念，遵循统筹全局的原则。这一原则要求管理者在进行协调活动和工作时，必须从全局出发，从总体目标、总体部署上来认识协调工作的重要性。局部服从全局，部分服从整体。因为只有维护和发展了全局的整体利益，局部利益的保存和发展才有保障条件。当然，全局是由局部组成的，局部是全局的基础，各个局部搞好了，全局才会兴旺。但是局部和全局又是有矛盾的，有时有的事对局部有利，对全局却有害。因此，在协调中，要把全局利益放在第一位，提倡以全局为重，绝不允许以局部利益来损害全局利益行为的存在。当然，在坚持全局利益的提下，也要兼顾局部利益。

　　（二）综合平衡原则

　　组织的系统、整体功能是建立在组织要素之间的相互联系、相互依存、相互作用的基础之上的，任何组织要素在结构和功能上的残缺，都必然造成组织整体在结构和功能上的不健全。因此，组织管理者要有效地对组织活动进行协调管理，还必须确立并遵循综合平衡的原则。这一原则要求组织管理者在进行组织协调活动和工作时，不仅要使组织所属的各部门、单位和人员职、权、利分明，忠于职守，而且还必须使组织所属的各部门、单位和人员密切配合、团结协作，防止顾此失彼和扯皮现象的发生。

　　（三）主次有序原则

　　综合平衡要求我们在对组织进行协调管理时，要注意每一要素在结构和功能上的完整和健全，并不是要我们在任何时候、任何条件下都必须“均衡”地对待，并不是要求我们在任何时候、任何条件下都采取“眉毛胡子一把抓”的协调态度和方法。事实上，任何事物都是有主有次、有轻有重的。因此，为了有效地对组织进行协调管理，除了确立和遵循统筹全局、综合平衡的原则外，还必须进一步确立并遵循主次有序的原则。这一原则要求我们在对组织进行协调管理时，必须做到有主有次，有轻有重，有先有后，抓住重点，照顾一般。

　　（四）互相尊重原则

　　组织活动中需要协调的问题，一般都是在根本利益一致下的人民内部矛盾问题，对这类问题的处理，互相尊重、理解是问题得到解决的前提和基本要求。尊重、理解是人的一种较高层次的需要，满足这种需要，人就心情舒畅。因此，协调工作要坚持互相尊重、理解，不论是上级、下级和同级，都要力戒骄傲和冷漠。要避免因为态度不好，恶语伤人使关系疏远，问题恶化，力求态度诚恳，互相尊重、理解，在友好的气氛中将矛盾淡化和消失。

　　（五）民主协商原则

　　协调工作通常不能靠硬性裁决解决问题，思想不通，硬性裁决往往不仅不能解决问题，反而会种下新的矛盾种子。为此，协调工作要坚持发扬民主，提倡平等协商。这样做，一方面有利于矛盾双方在感情上的靠拢，为协调创造一个和谐的气氛；另一方面，双方在民主协商中畅所欲言，有利于管理者全面了解情况做到“兼听则明”，这样双方感情距离缩小，加上管理者情况明，措施正确，就更易于接受调节，协调工作就能真正见效。

　　（六）求大同存小异原则

　　在管理系统中，由于各个层次、各类人员所处的地位不同、责权不同，加之各人的经历、知识、个性心理特征上的差异，因此，矛盾的存在是必然的、普遍的。在协调工作中，不能大问题、小事情都千篇一律地要求一致。应当允许在不影响全局利益、他人利益的前提下，保留一点部门、个人的权利。在单位、个人间求大同存小异。管理者的协调艺术，在于既坚持原则，又善于妥协，大事不糊涂，小事不计较，把坚持原则和必要的妥协巧妙地结合起来。