百姓红利

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　　百姓红利，指政府在经济形势不利的情况下，动用储备性资金，以现金形式向城乡低收入群体直接发放生活补助。2008年12月25日，国家发改委下发通知，部署各级价格主管部门加强2009年元旦、春节期间市场价格监管。发改委要求各地积极运用价格调控基金，节日前适当向低收入群体发放价格补贴。通知要求严肃查处价格违法行为，切实维护消费者权益。各级价格主管部门要加大执法力度，严肃查处价格违法行为，对性质恶劣的典型案件要及时予以公开曝光。要重点检查经营者促销行为，查处经营者在促销中虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为。

　　通知规定，要组织交通运输、旅游价格检查，严肃查处交通运输客运经营者擅自提高票价，停车场超标准收费，以及旅游景点违规捆绑收费、超出政府规定标准多收费、不执行相关价格优惠政策等价格违法行为。要及时制止经营者低价倾销、价格串通等违法行为。

　　广东东莞

　　2008年4月30日，东莞市委书记刘志庚在一次座谈会上说，受澳门为市民发红利的做法启发，打算给市民发放补贴，以减轻CPI上涨给市民造成的影响。他说，这叫“临时生活补贴”。

　　6月初，红包发放方案出笼。被列入此次临时生活补贴发放范围的七类人群是:低保对象、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的一至四级残疾人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户(即家庭人均收入为401-600元的人员)，发放标准为每人1000元。

　　和此前的“临时价格补贴”相比，此次“临时生活补贴”覆盖范围更广，除了低保户、五保户外，非低保对象中的一至四级残疾人、低保边缘户也被首次列入补贴范围，受惠人数需要统计。

　　截至10月7日，全市临时生活补贴1.99亿元全部发放完毕，惠及19.92万困难群众。

　　江苏

　　2009年春节前，江苏将正式实施“普惠性节日补助”，补助发放对象将从城市低保家庭扩大至农村低保家庭，发放标准也由原来的按户发放调整为按人头发放每人100元。有条件的城市还可以根据各自实力，自行将补助范围向五保老人等边缘困难群体延伸，这笔钱将在春节前发到困难群众手中。

　　武汉

　　12月20日，在全市低收入住房困难家庭租金补贴发放仪式上，武汉市国土房产局负责人宣布，今年已对37523户最低收入家庭和低收入住房困难家庭，发放租金补贴8190万元，基本实现了“应保尽保”。

　　今年9月，武汉市扩大租金补贴发放范围，由只面向最低收入家庭（即低保家庭），“扩面”至低收入住房困难家庭，新纳入近2万户低收入家庭。

　　香港

　　2008年2月27日，香港政府通过了“财政预算案”，决定将特区政府财政盈余的400亿港元(约合人民币370亿)拿出来，向市民派发红包。由于经济持续向好，香港2007年GDP增长6.3%，全年的通胀率平均为2%。港府2007 ～2008年财政综合盈余高达1156亿港元，于是决定“藏富于民、支持弱势、促进长远发展、未雨绸缪”。

　　特区政府会直接为月入低于1万港元的每个强积金个人户口(类似社保的公积金，几乎每一个有工作的人都有)注入6000港元；居住政府公屋的人(香港45%的人居住公屋)免除一个月租金；2007 年缴纳的个人所得税和企业所得税退税75%(年收入40万的人所缴纳的4000余元税款退税3000多)，并提高个税起征点；向每一个领取生果金(65岁以上老人领取的政府津贴)的人一次性发放3000港元；照顾到没工作、没收入的人。政府将向每个符合标准的家庭补贴电费1800港元。

　　澳门

　　2008年4月22日，澳门行政长官何厚铧宣布，因为澳门政府近年财富大幅增长，决定拨出逾20亿元盈余“还富于民”，永久居民获发一份5000元的“红利”，非永久居民获发一份3000元的“红利”，争取在今年7月份实施。

　　何厚铧在立法会答问大会上指出，特区政府评估现时持澳门智能身份证的52.7万名居民中，有46.1万人是永久居民，6.6万人是非永久居民；这52万持证人（包括6.7万名在海外居住或留学的澳门居民）全都可以获发这笔“红利”，澳门政府在这方面支出为20亿元。

• 藏富于民