约翰·洛克赋税思想

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约翰·洛克的赋税思想(Locke's taxation thought)

　　1692年，约翰·洛克（John Locke）在其《论降低利息和提高货币价值的后果》及1695年《再论提高货币价值》等著作中，发展了霍布斯的税收益交换说，认为税收是人民从国家取得利益所缴纳的报酬，或人民财产得到保护而向政府付出的代价。政府的主要职能在于保护私有财产，政府没有充足的经费就不能维持。凡享受保护的人都应该从他的产业中支出他的一份来维持政府。洛克认为，政府只能站在议会赞助权的立场上，按照法律规定的赋税条例行使课税权。洛克的这一思想，无疑是对封建的君权神授论的勇敢挑战，是对封建国家专利课税、横征暴敛的有力鞭笞。同时，它也为近代西方国家立宪依法征税提供了理论基础。

　　洛克赋税思想的中心问题是地租、商品税，即直接税与间接税问题。他主张对个人所有的财产征收财产税，以体现社会公平。因为，必须将全体人民享受国家利益与单个国民享受国家利益区别开来，税收利益原则应建立在单个国民享受国家提供利益多寡的基础上。洛克对资产阶级税收思想的重要贡献还表现在：他基于人民主权学说的国家论，考察了国家征税权与国民财产权的关系，弄清国家征税的依据是保护私有财产的代价，明确了议会赋税赞助权与市民的纳税道德，从而发展了资产阶级议会民主制度。在商品保税的负担问题上，洛克提出商品税乃至一切税收最终由土地所有者负担的观点。他说：“不论捐税是如何安排的，也不论它是直接从什么人手里拿出来的，在一个以土地为主要财产的国家内，它的大部分终于会落在土地上面”。他认为，国内消费税是向全体阶级课征的，它使被课税的商品价格上涨，最终赋税大部分归地主负担。他这种对土地直接征税对商品间接征税的赋税转嫁论，虽然是站在地主阶级的立场，但是他的观点，代表了当时新兴资产阶级的经济思想。

　　约翰·洛克（1632～1704）是英国“光荣革命”时期著名的思想家和唯物主义哲学家及经济学家。1689年，英国发生“光荣革命”，洛克回国任贸易和殖民地事务大臣。