欧盟委员会

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欧盟委员会(European Commission)
欧盟委员会(European Commission):欧盟政治体系的执行机构,负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策

官方网站网址:http://ec.europa.eu/

目录

欧盟委员会简介

  欧盟委员会(英语:European Commission;法语:Commission européenne;德语:Europäische Kommission),台湾习称欧盟执委会,源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级公署并由莫内出任第一届主席。

  欧盟委员会是欧盟政治体系的执行机构,负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策。此外,欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。欧盟委员会是一个独立于成员国的超国家机构,其委员效力于整个欧盟而不是各自的成员国。

  随着1958年罗马条约的签订,出现了另外两个机构:欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会,此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少,此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。1967年这三个机构通过(“设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约”简称《合并条约》)合并组成了欧洲共同体,并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊(Jean Rey),执委会共有14名执委,任期是1967.07—1970.07。1970.07之后执委会的执委人数减少至九位。直到1995年,历任主席根据《马斯特里赫特条约》欧盟委员会任期为5年,设主席1人、副主席2人。该委员会由20人组成,法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人,其他欧盟成员国各 1人。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员,因此目前欧盟委员会有27个委员。

  另外,欧盟委员会亦有译作欧洲委员会欧盟执行委员会,而中国官方使用的名称——“欧盟委员会”更切合其属于欧盟机构的性质。值得注意的是,“欧洲委员会”在中国官方指另外一个不属于欧盟的、完全不同的机构。欧洲委员会(CoE)是由爱尔兰、比利时、丹麦、法国、荷兰、卢森堡、挪威、瑞典、意大利和英国通过1949年5月5日在伦敦签订《欧洲委员会法规》所成立,具有国际法地位、并且为联合国观察员身份的国际组织,是欧洲整合进程中最早成立的机构。欧洲委员会总部位于法国史特拉斯堡,官方语言为英语和法语。

欧盟委员会的组织

  欧盟委员会设有27个委员,其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会,非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某(比如外交)事务专员。基本上,欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定,并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命后需要和各成员国政府商榷,确定委员会的成员,而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人,随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明,不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等,共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样,每届任期五年。

  委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

  2007年签署的里斯本条约当中,决定精简欧盟委员会组织,原先27人(一国一名代表)将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。

欧盟委员会的任务

  欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机:

  1、其具有主动权,可以建议法律文件,并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下,欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。

  2、作为欧盟执行机构,其负责欧盟各项法律文件(指令、条例、决定)的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。

  3、和欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。

  4、作为欧共体在国际舞台的代表,进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判

欧盟委员会的历任主席

  现任欧盟委员会主席为前葡萄牙总理巴罗佐,2004年11月上任。2009年9月16日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上,选举巴罗佐为新一届欧盟委员会主席,巴罗佐成功实现连任。

主席Commission任期国家
沃尔特·哈尔施泰因Hallstein Commission1958—1967德国
让·雷伊Rey Commission1967—1970比利时
马尔法蒂(Franco Maria)Malfatti Commission1970—1972意大利
曼斯霍尔特(Sicco L.) Mansholt Commission1972—1973荷兰
弗朗索瓦-格扎维埃·奥托利Ortoli Commission1973—1977法国
罗伊·詹金斯Jenkins Commission1977—1981英国
加斯东·托恩Thorn Commission1981—1985卢森堡
雅克·德洛尔Delors Commission1985—1995法国
雅克·桑特Santer Commission1995—1999卢森堡
曼努埃尔·马林 (interim)Marín Commission3/1999—9/1999西班牙
罗马诺·普罗迪Prodi Commission1999—2004意大利
若泽·曼努埃尔·巴罗佐Barroso Commission2004—葡萄牙
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