人才预测

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人才预测(Manpower Forecasting)

目录

什么是人才预测

  人才预测是指根据未来社会政治、经济、文化、科技发展的趋势和规划,预测未来某一目标年度所需要的人才数量。

  人才预测选择的主要因素应该能反映出社会政治、经济、文化和科技发展对人才需求产生的影响。通过人才预测分析,不仅可以研究人才群体的静态状况,而且可以探讨其动态发展,分析历史演变,预测将来,寻找人才群体的内在规律。人才预测是高校人才战略规划的重要构成,是做好宏观人才资源战略规划的必要技术支持。

人才预测的主要内容

  人才预测的主要内容有:未来社会某一时期对人才的需求数;未来社会某一时期人才供给数;人才结构科技人才;管理人才;领导人才人才流动;未来社会人才特点和要求等等预测。人才发展趋势受许多因素的影响,如社会政治制度、社会经济状况、教育投资、自然死亡、迁移变动等,在预测时,要充分考虑这些因素。

人才预测的种类

  人才预测有各种不同的分类方法:按范围可分为宏观预测和微观预测;按时间可分为近期、中期和长期预测;按内容可分为需求预测、教育发展预测、专业寿命周期预测、教育资源预测等。

人才预测的主要方法

  人才预测的主要方法有:

  (1)专家预测法。根据专家对未来社会发展状况的分析和判断,预测未来社会对人才的需求数量和人才需要的结构等。

  (2)趋势预测法。根据过去和现在人才发展的趋势及教育状况,对未来人才成长的数量和构成进行预测。

人才预测的目的

  人才预测的最终目的是为制定人才培养规划提供依据。因此,预测与规划的关系,是手段和目的的关系。预测是规划的基础和手段。没有科学的预测,就不能形成科学的规划;离开了科学规划的制定,预测也就失去它的实际意义。

  Image:图 人才预测与规划总体结构框图.jpg

  由上图可见,人才预测是一项复杂的社会系统工程,它结构复杂.信息量大,不确定的因素多。同时.人才预测与科技发展预测、经济发展预测、人口预测、教育规模预测等交织在一起,形成了一个立体的预测体系。不论预测如何复杂,它的总目标都应与人才规划的总目标相一致.即预测和规划的总目标都应该是:实现经济社会发展的高质量人才的最基本需求和教育最大培养能力之问的平衡。

人才预测的意义

  搞好人才预测,对于实现人才管理的科学化和现代化。具有十分重要的意义。

  1.人才预测是人才管理决策和计划的重要前提

  决策与计划是管理职能中两种重要的职能。但决策和计划.可能有两种情况。一种是唯意志的、凭经验的、随心所欲的决策和计划.另一种是有科学根据的决策和计划。而提供科学根据的最重要的方式之一.就是对于决策和计划所规定的内容及其过程进行科学的分析、判断和预测.即科学的决策和规划必须建立在科学预测的基础之上。人才预测.不仅可以为人才管理的决策和计划提供科学的数据和资料.从而避免决策的主观性、片面性和局限性.而且还可以为决策和计划提出多种可供选择的方案,使决策最优和计划方案最佳。

  长期以来.我国教育事业的发展,基本上不适应经济、社会发展的需要,集中表现在两方面:一是人才培养的总量,还远远不能满足经济、社会发展的需要;二是培养的人才.在层次、专业及地区分布上。与经济、社会发展的实际需要不相匹配。出现这些弊端的一个重要原因是教育发展计划的制订缺乏科学根据.没有进行人才预测。每年的招生只是由各级各类学校根据自身的师资力量和教学设施条件。层层上报,最后经过汇总而进行决策和制订计划。这样的决策和计划.当然反映不了社会的需求,结果造成了人才的供求脱节和产销不对路。因此.教育发展的决策和规划,必须以人才预测作为科学依据。

  人才日常管理工作的决策,也需要以人才预测作为基础。比如组织人事部门要指导人才的合理流动,必须事先对哪些部门、单位人才富余,哪些部门、单位人才紧缺做出定量的分析,然后再制定相应的政策和措施,鼓励人才的合理流动.限制人才的不合理流动。再如实现专业职务聘任制.怎样做到高、中、初级的结构合理.在年龄上形成梯队,有利于拔尖人才脱颖而出,也需要对人才队伍的现状进行调查.对不同聘任政策的后果进行定量分析、不断优化我们的聘任方案。可见.人才预测不仅是教育部门,也是组织人事部门的一项基础工作。

  2.人才预测是解决人才“供需矛盾”的科学依据

  当前.我国人才的“供需矛盾”相当严重。一方面,经济建设急需大批具有各种专门知识的人才,人才缺口很大;另一方面.人才积压、浪费的现象又十分严重。这种状况。一是表现在人才分布上不合理,就农、轻、重来说.重工业专业人才多于农业、轻工业.就全民所有制企业与集体所有制企业来说.全民所有制企业拥有的人才多于集体企业,就大、中、小型企业来说,大中企业的人才多于小企业。二是专业结构不合理,无论是工业还是农业,经营管理人才相对地少于专业技术人才。三是能级结构不合理,高、中、初级人才比例失调,青黄不接。造成这种状况的根本原因,主要是对人才的培养、调配和使用.没有置于科学预测的基础之上。

  为了改变人才“供需矛盾”严重的状况,必须对我国的教育事业进行调整和改革,而这种调整和改革的依据,就是进行比较准确的人才预测。

  通过人才预测,可以掌握未来对人才数量、层次和专业等方面的需求;了解各行业人才的现状与需求之间的差距;弄清各级各类学校的培养能力、专业设置、层次结构与解决上述差距之间的矛盾。这样,教育事业的调整、改革与发展,就有了明确的目标和方向.逐步解决人才供需之间的矛盾。

  3.人才预测是提高教育投资经济效益的有效途径

  人才群体结构的不合理,人才个体的“串格”使用、改行使用或积压不用,不仅造成人才的浪费,挫伤了人才的积极性和创造性,而且降低了教育投资的经济效益。解决这个问题的有效措施之一,就是搞好人才的预测和规划.以便从宏观上控制人才的培养,并为人才的合理调配和使用,人才的合理流动以及发展地区、部门、单位之间的技术协作、“智力交流”提供依据,充分发挥教育投资的作用。

  人才预测可使教育部门认识到,在国家财力有限,而对人才又大量急需的情况下,应采取有效措施,努力提高教育投资的经济效益,为国家培养数量大而又适用的人才。比如人才预测获得的数据,能够从整体上说明高等学校所设的专业.哪些是急需的哪些是过剩的,又应该新设置哪些专业;还可以说明一个地区所需人才.哪些可以依靠国家分配,哪些可以由本地区培养.哪些可以委托外地培养。这样就能减少发展教育事业的盲目性.把有限的财力,人力和物力用到最需要的地方。

  人才预测有利于促进组织人事部门用人的合理化。过去囿于本系统、本地区、本单位人才“所有制”的限制,只顾无限制地要人,人要来后有的不需要,有的又用不上,结果造成了人才的积压和浪费。通过人才预测,对一个地区、部门或单位的人才需求。有了总体概念,哪些人才多余,哪些人才不足,心中有了“一本账”,为人才的合理调配和使用提供了依据,避免了人才上的浪费。

  4.人才预测是实现经济社会发展规划的重要保证

  经济社会发展规划是社会主义现代化建设的宏伟蓝图,是有计划、按比例地协调发展社会主义各项事业的根本保证。在经济社会发展规划中,人才培养规划占有战略性的地位。它不仅是总体发展规划的一个有机组成部分,而且对总体发展规划的实现起着重要的保证作用。如果没有比较准确地反映客观需要的人才预测和规划,就谈不上经济社会发展规划的制定和实现。

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